“两特”点亮宁波鄞州纺织服装业

　　通检速度变得更快，产品质量变得更高，产业优势变得更强——

　　“两特”点亮鄞州纺织服装业

　　生意社4月12日讯　近年来，宁波鄞州纺织服装产业优势日渐明显，已备案出口企业达1300余家，辖区服装基地已成为“国家外贸转型升级专业型示范基地”。示范效应让企业欣喜地感到，通检速度变得更快，产品质量变得更高，产业优势变得更强。而这些变化既得益于企业的“内功”，也离不开检验检疫部门发挥的“外功”。

　　宁波鄞州检验检疫局坚持发展质量提升战略，牢牢抓住经济转型、产业升级发展重点，将“经济转型，质量为上”的发展理念落到实处，检企携手提升出口服装产业的竞争力。

　　鄞州检验检疫局工作人员在企业生产车间指导

　　改革监管模式让通检速度更快

　　鄞州服装企业数及出口量均居宁波地区首位，其中小企业超过七成，但总出口量比例不足30%，年出口不足10批次的企业近270家。

　　从宁波声远制衣发展有限公司了解到，中小纺企现在主要面临两大难题，一是出口产品要求多，节奏快；二是产品质量要求高，技术难题多。该企业负责人朱总表示，“要保证产品质量，提高通检速度，我们企业自己要做好，更需要检验检疫部门的支持。”

　　面对企业基数大、出口产品批次多等监管难点，鄞州检验检疫局深化监管模式改革以提高通检速度，实现了90%以上的报检单证快速核放，并逐步将辖区企业归为二类及一类企业管理，使四分之三以上的企业享受快速通检政策。

　　“通过改变监管模式解决检验监管人力与业务量之间的矛盾，确保‘管得住、抓得准﹑检得出’”，面对剧增的业务量及日益严苛的产品出口要求，鄞州检验检疫局确定了上述总体方针。同时不断总结检验监管经验，明确监管企业对象以质量控制体系较弱的企业为主，监管质量问题以产品的安全、卫生、环保及反欺诈项目为主，监管产品种类以婴幼儿及儿童服装为主。

　　转变发展理念让质量水平更高

　　目前鄞州服装出口依然以贴牌、来样加工等形式为主，企业规模参差不齐，质量管理体系不够完善等现象普遍存在，鄞州检验检疫局努力提高辖区整体产品品质“硬质量”及企业诚信守法意识“软质量”。

　　宁波凯信服饰股份有限公司是年出口数千万美元的大型服装企业，该公司负责人徐总道出了行业发展瓶颈：“我们大多数企业缺乏针对性的风险评估和监控机制，缺少对可能存在的安全性能缺陷的识别能力，一般只遵照客户的要求，对进口国法规标准不甚了解”。当产品被抽测出纤维成分标示严重失真并得到指导整改时，徐总对检验监管人员说：“以后我们会加强原辅材料的管理，这次客户很肯定我们的诚信意识，表示会有更多合作”。

　　鄞州检验检疫局充分运用好产品抽测这有力抓手，积极指导企业整改各类质量问题，强化企业的标准法规等质量安全意识，确保出口产品质量合格。同时，对大中型企业运用日常巡查和突击稽查的方式强化诚信考核工作，对小型企业则注重产品安全质量验证，并严格抓好不合格产品检出的后续监管工作，通过该项工作已查处8起违法案件，有力提升企业的诚信守法意识。

　　强化沟通渠道让产业优势更强

　　良好的检企沟通是企业成功应对各类贸易风险的保障，鄞州检验检疫局充分发挥自身的政策信息及技术优势，加大信息服务、技术检测等公共服务平台的建设力度，全方位改进检企沟通平台，理顺检企在防范产品质量问题、国内外最新法规标准进展、实际困难解决等多个方面的沟通渠道。

　　“要以代理报检公司、外贸公司、生产企业三类对象为重点，充分利用窗口、政务网站及媒体等渠道，全面宣传检验检疫流程事项及相关政策，并发布最新产业动态等预警信息……”，正是遵照领导的上述要求，并结合日常监管等工作及时解决企业反映的各类实际问题，该局将宣传培训与实地指导落到实处。

　　宁波华纳时装有限公司员工逾千人，产品批多量小特性明显，而且超90%产品需经检品等特殊出口程序，企业反映了特殊问题，鄞州检验检疫局及时给出了针对性方案，该公司负责人王总感谢道：“我公司产品出口环节特殊，正是你们的‘两特’工作机制帮我们解决了实际困难”。

　　基于生产周期紧出台的“特批”通检机制、针对需检品等特殊程序产品的“特管”工作细则，正是依托一系列结合产业实际及企业意见而出台的措施，鄞州检验检疫局有力地提升了辖区产业优势。

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　　目前，张家港出口俄罗斯的产品主要为服装、手套等传统轻纺消费品。据分析，张家港一季度出口俄罗斯轻纺产品出现大幅增长的原因有三个：一是俄罗斯市场需求强劲。由于俄罗斯国内轻纺工业相对薄弱，轻纺产品进口依赖度较高，随着国际石油价格的大幅攀升，俄罗斯国内经济状况有所好转，消费者的消费能力逐渐增强。二是企业积极开拓新兴市场。受国际后金融危机影响，传统轻纺产品进口大国消费低迷，倒逼国内企业加快产品研发力度，积极调整产品结构，努力开拓新兴市场，提升抗风险能力和出口竞争力，创造出口新增长点。三是良好的检验检疫服务环境。张家港检验检疫局及时出台多项帮扶措施，扩大电子报检、直通放行、绿色通道受益度，加快货物放行速度，为企业扩大出口创造便捷、高效的通关环境。

　　(朱志平施向军)

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