原产地证书的重要性

　　——中澳羊毛工作小组第三次工作会议议题之十

　　在进出口贸易中，原产地证书是指出口商应进口商要求而提供的、由公证机构或政府或出口商出具的证明货物原产地或制造地的一种证明文件。原产地证书是贸易关系人交接货物、结算货款、索赔理赔、进口国通关验收、征收关税在有效凭证，还是出口国享受配额待遇、进口国对不同出口国实行不同贸易政策的凭证。卫生健康证书是证明可供人类使用的出口动物产品、食品等经过卫生检验或检疫合格的证件。是对外交货、银行结汇和通关验放的有效证件。

　　2012年2月21日，在澳大利亚羊毛检测局AWTA会议室，澳方代表向中方提出了有关原产地证书与健康证书的问题。

　　澳方在讨论一般贸易条款的单据条款时后提出：一、合同中要求出口商同时提供原产地证书与健康证书，但在健康证书里已经有了原产地的相关信息，能否用健康证书。二、出具每一个证书都是一笔费用，为了节约费用，能否由澳大利亚羊毛组织联盟(FAWO)出具原产地证书。

　　南京羊毛市场江晨对此做出了直接回复。

　　一、原产地证书是证明该批原毛产于澳大利亚，作为一个必须的通关单据提交给海关，也是海关征收关税的一个重要凭证。

　　二、健康证书是证明这批原毛经过卫生检验或检疫合格的证明，作为通关时一个必须文件提交给相关口岸检验检疫局。与原产地证书的功能是不一样的，两者也是不能混用的。

　　三、如果中澳自由贸易谈判达成协议，原产地证书将成为一份更加必不可少的文件，以便享受关税优惠税率。

　　四、至于由谁来签署证书，目前没有严格规定，但是必须由澳大利亚政府授权的机构出具并在单据上特别注明。

　　对此说法，澳方还提议能否在AWTA检测证书里加上一句话，来证实经过检测的这批羊毛的原产地是澳大利亚，以便减少相应的费用。

　　中方秘书处负责人杨枭雄认为，原产地证书是每一个国家出口货物都必须具备的单据。澳方应该先和澳大利亚政府交涉，让政府能授权澳大利亚羊毛组织联盟或中澳联合工作小组出具原产地证书。中方也会和中国海关随时沟通进展方便通关。此问题将作为今后的一项议题继续讨论。