西安纺织业：加快产业转型升级

　　生意社4月25日讯　2012年4月19日，省委书记赵乐际在省委常委、市委书记孙清云及省委常委、省委秘书长魏民洲的陪同下，到西安市调研项目建设和产业发展。在灞桥区调研时，赵乐际书记考察了西安现代纺织产业园区、西安纺织集团新厂区建设情况，要求“要在保证质量的前提下加快项目建设进度，抓住搬迁机遇淘汰落后产能和设备，紧盯一流创新工艺、产品和管理，推进股份制合作和上市融资，以集团纺织产业的大调整、大转折、大转变为全省传统产业转型升级趟出一条路子”。在察看陕西金翼服装有限公司运营情况时，勉励企业“根据市场需求完善产业链条，围绕特色产品增加附加值，力争做大规模、做优品牌”。并要求企业“关心关爱职工，努力增加职工收入，不断改善生产生活条件，让企业发展成果惠及每一位职工”。赵乐际书记强调：“要创新体制机制，加强资本运作，推进重点项目建设，加快传统产业改造，努力推动科学发展上水平。”

　　赵乐际书记调研结束后，灞桥区、市纺织城地区综合发展办立即召开专题会议，传达学习赵书记调研指示精神。要求全区各级党组织和广大党员干部认真领会赵书记指示精神，结合全区工作思路和发展目标，科学谋划当前和下一步各项工作。

　　为了保持全区经济社会良好的发展势头，灞桥区将按照“总量追赶、速度领先、争先进位、跨越发展”的要求，加快建设“六个增长极”和五大园区，确保全年地区生产总值增长14.5%以上，地方财政一般预算收入增长25%以上，全社会固定资产投资增长35%以上；坚持真抓实干，不断完善一级抓一级、层层抓落实的工作机制，夯实责任，把各项决策部署落到实处；全力加快重点项目建设，坚持区级领导包抓项目，积极解决项目建设中遇到的困难和问题，围绕合同履约、资金到位、项目开工，提高服务水平，确保二季度末全区118个在建项目开工率达到85%以上；不断优化发展环境，建立快速推进项目建设的体制机制，营造良好的政策环境。探索区三级政务服务模式，构建高效透明的服务体系，保持经济指标高速增长的良好态势。

　　纺织城地区综合发展备受省、市领导关注。2009年和2010年，赵乐际书记先后两次到灞桥区调研，并分别作出重要指示。按照赵书记提出的“改造提升传统产业，培育壮大新兴业态，提振企业职工信心，促进纺织企业重生”的要求，灞桥区和市纺织城地区综合发展办坚持“一业变多业、老城变新城、实现再就业”的发展思路，以“一年打基础，三年见成效，五年呈巨变，八年现新城”为工作目标，实行区办融合，发挥“聚合”效应，举全区之力，凝全区之智，以企业破产改制为突破，打造机制体制改革创新的试验区；以产业结构调整为主线，打造产业转型多业并举的示范区；以实现充分就业为目标，打造共享综合发展成果的样板区。

　　近年来，纺织城综合发展区共融资18.64亿元，引进项目57个，合同引进资金506.83亿元；开工项目89个，完成投资227亿元。

　　加快推进旧城区改造。在全面改善旧城区内给排水、排污、电力、通讯、燃气及热力等配套设施的同时，着力做好城市出入口改造和街头绿地、休闲广场建设，使旧城区市政配套功能更加完备。2012年将投资1.36亿元，开工建设市政道路5.8公里；通过“腾笼换鸟”对旧厂区进行改造提升，其中，六棉用于商业开发；三棉、四棉、五棉通过整合，引进工程、服装、景观等设计企业，打造设计之城；整合一印厂区及周边土地，与知名文化企业合作，建设书画工作室、文化作品展馆、拍卖中心等设施，打造半坡国际艺术区；着力发展商圈经济，在东三环沿线及堡子村地区打造半坡国际丝路商贸中心，在地铁一号线及新市地区打造新市商圈；按照“政府主导、规划引领、市场运作、拆安并举、保障到位”的原则，实施“千亩百亿棚改计划”，全面改善旧城区居民的生活条件。同时对水、电、气、暖等实施补贴，做到最大限度地让利于民；坚持全面改造、齐头并进，对旧城区的其他企业及纺一路、纺北路沿线的行政事业单位实施挖潜改造，整合土地，统一规划，完善城市功能。

　　加快纺织新城建设。近年来，西安现代纺织产业园区已完成投资15亿元，基础设施进一步完善，6万平方米标准厂房投入使用，引进企业26家，部分企业建成投产，被省工信厅授予“陕西省新型工业化纺织产业示范基地”称号，被中国纺织工业协会授予“中国纺织产业基地”称号。下一步，园区将按照“大平台、大产业、大项目、大投入”的发展思路，以纺织服装、新型材料、装备制造、现代服务等产业为主导，形成现代纺织产业园、先进制造业加工园、服装产业园、文化创意产业园、知名品牌区域次总部经济园、滨河商贸居住带、西安东城纺织服装商贸中心、现代纺织科研孵化中心的“五园一带两中心”产业格局，以集团纺织产业的大调整、大转折、大转变为全省传统产业转型升级趟出一条路子；紧抓西安现代纺织产业园区被列入西部地区纺织服装产业重点发展的三大专业园区的机遇，积极引进战略伙伴，在技术和市场上进行区域合作和资源整合，实现优势互补、错位发展、品牌共享、合作共赢，着力打造全国领先、西部一流的特色专业园区；围绕完善纺织产业链、壮大产业集群，实行定向招商，由区级四大班子主要领导带队，分别到长三角、珠三角进行项目考察推介和招商引资；按照赵乐际书记的指示精神，对纺织产业园区建设进行重新定位、重新规划，高标准建设，力争“十二五”末完成区域15平方公里开发建设，形成500亿元产值，8万个就业岗位，辐射蓝田、临潼乃至商洛、渭南的西安城东工业长廊。

　　为确保西安纺织集团新厂区按期建成，灞桥区和市纺织城地区综合发展办将坚持区级领导包抓，加快推进新厂区建设，力争2012年内建成，2013年上半年投产运营。按照国际、国内领先的标准，引进新生产线，配置新设备，研发新产品，覆盖新市场，做精、做强纺织产业。引进现代企业制度，坚持市场化运作，灵活资本运作模式，推动企业股份制合作。尽快形成由纺纱、织造、染整、制衣、辅料生产、物流贸易、科研培训、信息服务、文化创意与推广等构成的纺织产业链；加快纺织业转型升级，融汇科技力量，通过应用高新科技、现代装备，加快纺织新材料、新技术的开发和应用，拓展传统纺织业发展空间。

　　支持企业发展，做强金翼服装品牌。按照政府引导、企业自主、科技带动、特色增值的思路，推动企业发展壮大。以西安现代纺织产业园区为基地，围绕传统纺织业改造，大力引进服装加工业及现代纺织业相关产业，加快雁兴拉链、意尔康鞋业、如意西服、路安特纺织品研发中心等入区企业建设，增加纺织产业聚集度，提高服装产业加工率。同时，积极创造就业平台，增加就业岗位，健全劳动者权益保护机制，切实保护职工合法权益，让企业发展成果惠及每一位职工。

　　实施浐灞河治理开发。坚持区域开发与自然资源保护并重，大力实施浐灞河综合治理，与浐灞生态区的环境建设实现对接连片，接力开发，相互联动，共同发展。加大浐河筑坝、蓄水、植绿、造景力度，打造高品质的城市景观水域。在完成灞桥生态湿地公园一期建设的基础上，投资5.5亿元，全面启动公园二期长11.8公里、总面积4.3平方公里建设，打造区域绿色生态廊道、生态景观区，彰显区域生态特色。并充分利用浐灞河良好的生态资源优势，发展高尚物业和总部经济，将区域内良好的生态、人文资源优势转化为新的经济增长点。

　　创新体制机制。充分发挥区委、区政府的综合协调、行政优势和市纺织城地区综合发展办的体制机制、政策优势，利用市级经济管理权限，发挥纺织城地区11个重点区域建设指挥部作用，推进纺织城地区综合发展快见成效。强化区、办、园区联动合作，加强招商引资项目落地统筹，促进项目合理布局；加大对重大项目、新签约项目、新开工项目的考核力度，实现项目引进新突破。推行全员聘用、层级管理、绩效考核、能上能下、能进能出的干部管理制度，建立精简高效、协调运转的管理体系，促进管理扁平化，提高行政效能；充实培养一大批技术拔尖人才、经营管理人才、市场开拓人才和科技实业人才，为纺织城地区综合发展提供坚强的人才保障。