晋城市农业委员会关于加快蚕桑基地建设的实施意见

　　栽蚕养桑是我市的传统优势产业，是农业产业结构调整的潜力产业，是纯农业及山区农民增收致富的主导产业。“十一五”期间，在各级政府和农业部门的共同努力下，我市蚕桑产业得到了快速发展，到2011年底，全市桑园面积达到15万亩，年养蚕11万张，蚕茧产量达555万公斤，占全省产量的近80%，是山西乃至华北地区最大的蚕茧产地。进入“十二五”以来，市委、市政府继续把蚕桑产业作为晋城市农业结构调整的七大特色产业之一，并制定了一系列发展目标。为了确保该产业持续健康稳定的发展，特制定如下实施意见：

　　一、建设目标以蚕桑基地建设为抓手，在规模化、集约化、标准化上求突破；以项目建设为重点，使桑园管理水平、养蚕技术水平、蚕桑综合利用水平得到显著提升；以服务体系建设为先导，强化基础设施建设、充实完善基层服务组织、不断提升蚕桑服务水平；以加工企业为龙头，支持和鼓励新兴经济合作组织从事蚕桑生产，最大限度延伸蚕桑产业链条、使缫丝、织绸、印染、服装加工形成系列化生产能力。到2015年，全市养蚕达到15万张，蚕茧产量达到700万公斤，收入达到3亿元。

　　1、桑园建设。新栽桑园5万亩，到2015年使桑园面积达到20万亩。通过基地建设使年产茧10万斤以上的乡镇达到25个，年产茧万斤以上的村达到400个，桑园面积5亩以上的规模经营户达到10000户。

　　2、新技术推广。推广小蚕共育棚5000栋、养蚕大棚5000栋，纸板方格蔟的使用率达到90%以上。

　　3、服务体系建设。通过项目建设，完善和提升县乡基础设施，建成高标准的乡镇蚕桑服务站25个，逐步建立起适应现代蚕业发展的服务网络，形成完备的市、县、乡三级服务体系。

　　4、蚕桑专业合作社建设。鼓励、支持新兴蚕桑经济组织发展，力争“十二五”末，蚕桑专业合作社达到300个，加入合作组织的蚕农达到90%以上。

　　5、新桑、蚕品种引进。支持县级蚕桑部门，引进国内最先进的桑、蚕新品种，通过试验、示范等技术手段，逐步筛选出适合我市气候环境的桑、蚕品种3-5个，为品种更新换代打下坚实的基础。

　　6、探索蚕桑产业发展新模式。树立“大蚕桑”理念，积极探索桑鸡、桑菜、桑菌等桑园套养新模式，提高桑园综合效益。鼓励桑叶、桑枝、桑椹、蚕沙、蚕蛹等副产品的开发，扩展蚕桑产业的新内涵，提高产业综合效益。

　　二、工作重点

　　(一)优质高产桑园建设。全市集中建设一批面积在100亩以上蚕桑基地村。要求：1、每亩栽植密度800—1000株，采用宽行密植模式，品种以特山一号、陕桑305、农桑系列为主。2、桑园管理标准化。严格按照春出扦、夏疏芽、冬修剪的技术规范进行桑树管理；严格按照规范进行灌溉、施肥、中耕、除草；严格按照规范进行病虫害防治。通过综合管理，使桑树修剪合理，生长健壮；桑园优质高产，发挥出最大的经济和社会效益。

　　(二)养蚕示范园建设。各县(市)要把示范园建设作为基地建设工作的重点，认真加以落实。“十二五”期间，全市要建成养蚕示范园50个，其中阳城20个，沁水15个，泽州、陵川、高平各5个。示范园要全面采用小蚕共育、固定大棚养蚕、纸板方格蔟上蔟等技术。通过新技术的集中应用，达到养蚕省时省力、高产高效的示范效果，逐步摆脱传统养蚕模式的束缚，实现全市养蚕科学化、现代化。

　　(三)加强基层蚕桑服务组织建设。县级蚕桑部门要有计划地进行催青室、蚕种场、蚕药厂、烘茧站等基础设施的建设，以达到服务基层的目的。乡镇蚕桑服务站要以“五有一保障”为标准进行建设，“五有”即有牌子、有机构、有服务场所、有专用账户、有专业技术人员；“一保障”就是能够为当地蚕农提供技术、信息、物资配送等综合服务。

　　(四)积极探索新形势下的蚕桑生产新体制。各县(市)要积极引导公司、企业、大户等创办、领办蚕桑专业合作社，带领广大蚕农走统一生产、统一经营、共同致富的产业化发展的新路子，通过“公司＋合作社＋农户”的合作模式，实现资源的优化组合，达到企业、个人互利双赢的目的。

　　三、保障措施

　　(一)加强对基地建设工作的领导。为确保蚕桑基地建设工作的顺利实施，市农委成立了由李天胜主任任组长、分管领导任副组长、蚕桑研究所相关人员为成员的市蚕桑基地建设领导组，办公室设在蚕桑研究所。各有关县(市)农业委员会、蚕桑服务中心也要成立相应领导组，认真做好基地建设工作的任务分解，加强组织协调，加强项目监管，确保各项措施责任落实到位。

　　(二)制定科学合理的实施方案。各县(市)要根据本地实际情况，认真做好调研，确定项目实施主体，明确实施内容，量化任务指标；责成项目实施单位尽快组织技术人员，科学编制实施方案。

　　(三)多方筹集资金确保投入到位。为确保蚕桑基地建设工作落实到位，各级财政都要安排专项资金用于蚕桑基地建设。市农委、市财政局将制定具体的项目申报指南，按照公开申报实地考察择优评选网上公示资金拨付总结验收的程序，组织实施。各县(市)蚕桑业务部门要根据项目建设要求组织相关单位进行项目申报，同时按申报指南的要求县级财政要按照11的比例对项目资金进行配套。

　　(四)强化技术培训搞好技术服务。各县(市)要成立蚕桑基地建设技术指导组，制定详细的从栽桑到养蚕的技术方案，开展技术指导。要建立完善的县级技术专家、基层农技人员联系户制度，按照蚕桑生产的季节需要开展蹲点服务，开展各种形式的生产技术培训；组织专家技术人员送科技下乡，深入田间地头、对养蚕农户进行技术指导，提高新技术的到户率和到位率。为促进新技术的快速推广，各级业务部门要善于发现典型，并及时总结他们的经验和做法，适时组织蚕农开展现场观摩和交流，加快新技术、新品种的推广应用，确保基地建设科学有序高效运行。

　　二一二年五月十六日