四川高阳县：蚕桑等五大特色产业为农创收

　　改革开放30多年来，宜宾高县在农业产业化经营中，围绕“蚕、茶、竹、畜、粮”五大产业支柱，实施产业化经营，促进农业和农村经济结构战略性调整，促进农业向工业延伸，有效拉长农业产业链条，增加农业附加值，使农业整体效益得到显著提高。例如，在蚕桑产业化经营中，“种、茧、丝、绸”一体化、“产、供、销”及“农、工、贸”一条龙，仅蚕桑产业就带动全县3万多户农户、10万多农民栽桑养蚕增收致富，走出了一条具有高县特色的产业化经营之路，促进了“三化”联动，为我省丘陵山区县经济可持续发展积累了可供借鉴的宝贵经验。本报今日刊发通讯《五大特色产业提升农民幸福指数》，敬请关注。

　　7月3日，记者走进川南农业特色产业基地县高县。夏季正是养蚕的季节，在高县境内公路沿线的庆符、落润、罗场等乡镇的田野里，成片的绿色桑园一眼望不到边，像一片绿色的海洋，桑园里有蚕农正在采摘桑叶用于饲养夏蚕。

　　高县蚕管办副主任靳绍林告诉记者，高县大规模栽桑养蚕已经有30多年了，多年来综合开发蚕桑产业，取得了显著成效。去年全县产蚕茧10.6万担，实现蚕桑综合产值4.4亿元，蚕茧产量居全省第二位、居川南第一位。今年全县预计产蚕茧12万担，力争实现蚕桑综合产值6亿元。

　　“"蚕、茶、竹、畜、粮"是高县的五大农业特色产业，县上统一规划，连片发展，产业化经营，已经形成了规模效益，为高县农村产业机构调整、农村经济发展、农民增收致富撑起了一片蓝天。”高县县委农工办主任许顺友告诉记者，今年高县春茶产量达到4120吨，同比增长45%，产值3.15亿元，同比增长27%，产量产值均创历史新高。

　　在高县“五大”农业特色产业中，蚕桑、茶叶产业化规模化经营程度最高，在川南地区乃至全省都是成功的典型，高县连续4年被评为“四川省农业产业化经营先进县”，得到省市领导的充分肯定。

　　地处川滇交界地的高县，其农业特色产业为何数十年来经久不衰，保持稳定持续发展的良好势头呢？

　　记者走访高县相关部门负责人、部分涉农企业负责人、农村专合组织以及部分农户发现，高县历届县委、县政府始终围绕“农业增效，农民增收”这一目标，以发展农副产品加工业为突破口，把农业产业化经营作为打造产业优势、增强县域经济核心竞争力的重要举措来实施，全力构建农业产业化集群，工业农业互动、城乡经济共融，产业化经营与工业化、城镇化和农业现代化有机结合，走出了一条具有高县特色的路径，这为丘陵山区县“三化”联动、保持县域经济稳定持续发展积累了经验，也提供了如下启示。

　　启示之一：在一个行政区域内发展优势产业的既定政策必须长期稳定，才能保证既定优势产业不断发展壮大，产业链条不断拉长，产品附加值不断提升。高县历届县委、县政府高度重视农业产业化经营，并坚定不移地围绕既定优势产业去工作、去奋斗；围绕“三化”联动、提升产业层次、增加农业收入的目标，提升特色经济效益，把传统农民转化为“农业职业工人”，工业与农业互动，把农产品加工业、城镇化建设与农业现代化有机结合起来，实现了工农业互相促进、城乡统筹发展。

　　启示之二：一二三产业并举，拓展农业发展空间，才能确保农业工业可持续发展。高县探索出了农业向工业延伸，工农业互相促进的有效路径。依托“蚕、茶、竹、畜、粮”五大农业特色优势产业，通过政策引导、资金扶持、行政推动等手段，重点扶持壮大高洲酒业、立华丝绸、华盛纸业、白家薯业、川红集团、早白尖茶业等重点产业化龙头企业，实现了农业优势产业均有龙头覆盖带动；以市场为导向，发展农产品精深加工业，延伸产业链条，提高农产品附加值和综合效益。

　　启示之三：打造好特色优势产业原料基地，确保农产品加工企业原料供应，才能实现一、二产业双赢。高县着力建设好优势产业基地，打造龙头企业的“第一生产车间”，形成了优质稳定的原料基地，以提升农业产业化经营水平。按照《高县特色效益农业基地建设规划》，目前已形成了以“山区茶叶经济带、浅丘平坝蚕桑经济带、河谷竹业经济带”的布局和各具特色的畜禽养殖小区，“蚕、茶、竹、畜、粮”农业特色优势产业连片推进、规模发展。目前全县已有桑园18万亩、茶园18万亩、林竹48万亩、畜禽规模化养殖小区129个、优质粮油基地27万亩，为产业化、规模化、标准化发展奠定了坚实基础。

　　启示之四：经济利益是农业产业化经营机制的核心，只有完善利用共享机制，才能实现特色优势产业稳定持续发展。高县从改善经营方式和完善利益机制入手，进一步激活产业化经营机制，实现“农业增效，农民增收”目标。一是发挥专合组织作用，引导农民专业合作组织上连企业、下连农户，组织农民进行标准化生产、开拓农产品市场，推动规模化、集约化生产。二是发挥龙头企业的带动作用，引导龙头企业进入农业产业化链条中，通过订单、合同、股份合作等形式紧密联结农户，参与基地建设，带动农民发展优势产业，实现持续稳定增收。三是发挥农户主体作用，通过龙头企业的带动作用和专合组织的聚集作用，把农民组织起来进行农业产业化经营，做到优势产业以农民为主体。四是龙头企业与农户之间，建立起合理的利益联接机制，龙头企业通过订单、保护价收购、二次返利、租赁、托管和股份合作等利益联接方式，采取“企业+基地+农户”、“企业+合作社+基地”等模式，与农户建立起“利益均沾、风险共担”的利益机制，成为真正的“利益共同体”。

　　启示之五：农业产业化基地、农产品加工、农产品市场三环紧扣，才能确保农业增效、农民增收。围绕基地发展加工龙头企业，基地为龙头企业提供原材料保障，企业创造特色品牌，以提高产品经济价值。走“稳定基地生产、开拓产品市场、企业生产原料取之不尽”的良性循环发展道路，实现工农业良性互动与可持续发展。