浅议广西蚕桑产业链存在的突出问题

　　产业链是经济活动过程中，各产业之间存在着广泛的、复杂的和密切的技术经济联系。因此，人们将各产业依据前、后向的关联关系组成的一种网络结构称之为产业链。产业链的实质就是产业关联，就是各产业相互之间的供给和需求、投入和产出的关系。而蚕桑产业链是蚕、桑、丝、绸和服装等相关的产业群体构成的链条，主要环节包括蚕桑品种选育、栽桑养蚕、缫丝、印染、丝绸加工以及综合资源利用等。其中桑、蚕育种及生产划归产前阶段，蚕农种桑养蚕划归产中阶段，缫丝、印染、丝绸加工以及综合资源利用等属于产后阶段。

　　十多年来，在国家的“西部大开发”、“东桑西移”等优惠政策下，广西蚕桑业空前发展，从2005年至今，广西的年鲜茧产量一直位居全国第一，到2011年底，全区桑园面积达226万亩，鲜茧产量达23万吨，成为名副其实的原料蚕茧生产大省。目前蚕桑产业已成为广西继甘蔗产业之后又一重要优势产业，成为促进广西农民增收的一个新经济增长点。广西桑蚕产业链条已初具规模，从蚕茧、桑苗生产到茧丝绸粗加工都已经具备，产业链的基本框架已经初步形成，但仍然需迸一步完善，其主要表现在“产前产中大，产后小”的状况，整个产业链发展不匹配。

　　1广西区蚕桑产业链存在的问题

　　1.1产前阶段存在问题

　　产前阶段的问题主要是集中体现在蚕种方面。从数量上来讲，目前广西蚕种场有30多家，分布在各个地市，但是各个蚕种场的生产能力与当地的蚕种需求能力不匹配，当本地市场需求大于供给时，就只能从外地蚕种场调种过来，这会导致蚕种在运输过程中碰到高温天气等不利因素而影响到蚕种的质量。所以应该根据各个蚕种场所在地的实际情况，以市场需求为导向，当地政府加强监督管理，来发展蚕种场的规模。从品种和质量上来看，广西现在的蚕品种中，应用最多的品种是两广二号和桂蚕2号，但两广二号蚕茧缫出的丝品质在3A～4A之间，很难达到5A级。随着现在人们对丝绸质量要求的提高，蚕茧质量也应该随之提高，这才能适应市场的要求，获取长足的发展。

　　1.2产前与产中之间的链接问题

　　1.2.1蚕种市场不够完善

　　市场上蚕种质量良莠不齐，对蚕农来讲，蚕种的质量至关重要。而这就反映出来产前阶段与产中阶段的衔接是很重要的，也就是如何把高质量的蚕种送到蚕户的手中，而且尽量降低蚕农的养蚕成本，提高他们养蚕的积极性。现在这个产前与产中的链接很松散，由蚕种场生产出蚕种，通过私人的企业或者是蚕业站向农户销售，蚕种场与农户之间交流蚕种信息的机会不多，农户的需求同蚕种场的需求同蚕种场的供给不能很好的进行沟通，出现了断链现象。

　　1.2.2蚕桑产业技术推广人员缺乏

　　蚕桑产业技术推广人员是联系到产前与产中两个环节的一个因素，一方面蚕桑技术推广人员是高质量蚕种的推广者；另一方面方面蚕桑技术推广人员又是指导蚕户种桑养蚕的基层技术指导员。随着广西蚕业生产的迅猛发展，技术人才、管理人才严重不足的问题日益突出，蚕农急需技术指导的现状都没解决。根据广西蚕业“十二五”发展规划，预计2015年广西产茧量30万吨，按生产500t蚕茧需要配备4名专业技术人员来计算，需要2 400名专业技术人员。实际上，目前广西从事桑蚕业的专业技术干部总共只有几百人，而且逐渐老化。这些人才分别在政府、教立上辛勤工作，为广西从一个小蚕区一跃而夺取蚕茧产量全国第一，立下了功劳，成为广西桑蚕业业的主力军。但是面对现在广西蚕业的迅速发展，蚕桑技术推广人员才明显不足。

　　1.3产中阶段存在的问题

　　1.3.1蚕农养蚕规模小

　　蚕业经营规模小，组织文化程度不高。广西蚕桑种养生产分散于千家万户，基本上是农户的兼业或副业，2011年广西蚕农户均桑园面积仅有2.8亩，户均产蚕茧300kg左右。小规模分散经营的现状，造成资源的优化配置和利用、技术培训、先进技术推广和应用等方面难以进行，影响了规模效益的发挥和产业竞争力。

　　1.3.2蚕农协会的数量相对较少

　　蚕农经济合作组织把分散的蚕农以合作社的形式组织起来，通过提高蚕茧质量、降低生产成本，经营蚕茧返利等途径，可以有效增加蚕农收入。而广西经济合作组织数量却相对较少，截止2011年底，广西区蚕农协会有193个，参加蚕桑专业合作组织有76 485户，仅占全区养蚕总农户数的7.9%。此外，现行的蚕茧收购政策和收购方式也存在弊端，一方面不能使农民合作组织直接参与到蚕茧的经营中去；另一方面没有体现优质优价，蚕茧市场有垄断成分，导致蚕农缺少提高蚕茧质量的动力，损害了农户和丝厂两方面的利益。同时在茧价波动频繁的形势下，蚕农信用度不高，也使“企业+农户”等模式难以形成，造成蚕桑产业组织化程度不高。

　　1.4产中与产后的链接问题

　　蚕茧收购市场混乱，这就是产中与产后链接的最大问题。因利益趋动，致使市场需求量大而蚕茧供不应求时，会出现“蚕茧大战”，跨县(市)地区抢购；当市场萧条，供过于求时，蚕茧价格得不到有效保护，蚕农的生产积极性会严重受挫，另外在以政府职能部门负责经营的大部分县、市、区，不论市场好还是不好，均很难从中获利并维持发展的扩大再生产。蚕茧收购市场是蚕桑产业链中产中和产后阶段连接的重要环节，这个环节对于产业链的顺畅发展起着至关重要的作用，所以规范蚕茧收购市场非常重要。

　　1.5产后阶段存在的问题

　　1.5.1蚕茧收烘厂收茧不规范、烘茧质量差

　　蚕茧进入缫丝厂之前，还要进行鲜茧的收购、烘茧，简称蚕茧收烘。广西的蚕茧收烘环节中，主要存在以下问题：一是蚕茧收烘秩序混乱。广西的蚕茧收烘由自治区经委负责管理，自治区经委在各县经贸局的协助下，核发“蚕茧收烘许可证”。但有的地方，还存在无证收购，茧贩抢购、收购毛脚茧等不法行为。二是烘茧质量差，一些茧站缺乏资金、技术人员，场地、烘烤设备不符合要求。鲜茧堆压、霉烂、变质和烘烤不按技术规程，达不到标准。结果，好的蚕茧变成了次茧，能缫高等级丝的茧变成了中、下等茧。

　　1.5.2蚕桑企业规模普遍比较小、龙头企业数量少

　　蚕桑企业规模小、产品单一，没有稳定的原料生产基地，这是目前广西茧丝绸企业普遍存在的问题，与广西蚕茧产量位于全国第一，反差较大。据了解.广西蚕茧加工消化能力低，行业整体效益仍较低。另外广西区多数茧丝加工企业没有相对稳定的原料生产基地，由于原料供应不稳定，企业怕原料供应不上，常相互抬价哄抢蚕茧，造成蚕茧价格波动很大。蚕茧没有按质论价，多数茧站都是收购统茧，这是造成有些地区蚕茧质量下降、茧丝加工企业发展缓慢的原因之一。

　　1.5.3蚕茧加工产品价格波动明显，影响蚕桑产业稳定的发展

　　蚕茧市场波动较大，茧丝绸属高度外向依存的产业，与世界经济的关联度较高，由于近年来世界经济的不确定因素较多，尤其是受近期欧美的债务危机和次贷危机的影响，我国茧丝供求起落较大。蚕茧加工产品的价格受到明显影响，而且干茧和生丝的价格与鲜茧价格成正相关，所以就会导致鲜茧收购价格也大幅度波动。蚕茧以及其加工产品的价格一方面联系着茧丝绸加工厂；另一方面也联系着千千万万的蚕农。2011年，广西全区鲜茧平均价格为34.78元/kg，蚕茧价格出现了较大的波动，加上优质优价的蚕茧收购体系尚未形成，影响了蚕桑生产的持续、稳定和健康发展。

　　1.5.4茧丝绸加工和经营管理的技术人才缺乏

　　现有的缫丝厂中，受过本科、大中专丝绸专业教育的技术人员相对较少。广西茧丝行业科技人员当中具有高级驭称的人数占的比例也很低，呈现出茧丝绸科技人才严重短缺，高层次科技人才更是不足的现状。这就是目前制约广西蚕业自主创新、高效优质、持续发展的瓶颈问题。这样的人才现状与广西蚕丝产业正在不断快速发展的态势形成大的反差。广西如此庞大的一个重要支柱产业，急需有足够的科技人才来支撑，才能确保其可持续稳定发展。

　　2广西蚕桑产业链良性发展的一点建议

　　2.1政府职能方面

　　广西蚕桑产业链中很多后续加工的环节在广西还是起步阶段，相关的法律法规和政策尚不完善。因此，要为蚕桑产业链发展营造一个完备的法律和政策环境，加大政府投入和扶持力度，将是广西蚕桑产业链良性发展的重要前提。其一是制定向蚕桑产业链组织倾斜的相关信贷政策，如国家农业发展银行应留出专项信贷资金，对蚕桑产业链组织和经营的发展信贷支持和政策倾斜，同时政府也要鼓励商业银行向一些经济效益好的蚕桑产业链组织提供信贷；其二是政府提供良好的政策平台，针对广西蚕桑产业链条中比较薄弱环节，吸引省外的大型纺织企业来广西发展丝绸深加工等；其三是政府各相关部门如经委、农业、畜牧、工商、税务、物价、质量技术监督等要协调配合，为蚕桑产业链提供好的发展空间；其四是进一步完善蚕茧收购市场，争取早日形成合理的优质优价的收购体制为产业链的发展壮大创造良好的环境。

　　2.2企业方面

　　蚕茧产业链上的企业可分为蚕种场、收茧站、缫丝厂、丝绸加工厂等，其中缫丝厂、丝绸加工厂是蚕桑产业链中需要重点发展的环节，因为这两个是上连蚕桑种养，下连销售环节，是蚕桑产业链价值产生的核心，因此要重点扶持发展缫丝厂龙头企业和丝绸加工企业。各级政府要加大资金、政策方面的扶持力度，对条件优越、实力雄厚的企业要重视，着力做大已经形成的桑种、蚕种、丝绸及其他产品，开发系列品牌。

　　2.3人才方面

　　当前广西蚕桑产业链的各个环节表现出一个共同的弱点即专业技术人才缺乏，所以建议从以下四方面入手。第一，对现有人才要加强继续教育，岗位培训、充实更新；第二是从高等院校或省外引进急需人才；第三，侍从长远来看，广西应培育自己的专业人才，建立可持续人才培养机制；第四，是建立相应的重点实验室，成立创新联盟，加强科技创新等。

　　2.4蚕农方面

　　蚕农在蚕桑产业链中占了整个产中的一部分，他们的种养能力是关乎蚕桑产业链能否顺利发展的一个重要组成部分，当地相关部门应出台相应的鼓励措施使他们进行规模化养殖，以达到规模效应；通过各种途径将技术传到农户手中并普及蚕业科技知识和先进种养技术，使蚕农熟练掌握专业生产技能，从而降低生产成本，提高蚕农收入。

　　2.5市场方面

　　茧丝绸产品是外贸依存度很高的产品，容易受到世界经济波动的影响，但是随着国内生活水平普遍提高，国内丝绸市场潜力巨大。因此在开拓国内外市场时需要政府和企业双方面的配合，政府要提供良好的环境，使企业能发挥出最大的能力，争取开拓出稳定的市场，最终能保证广西茧丝绸产品能持续稳定的发展。

　　总之，广西蚕桑产业链条已经初具规模，但是也存在着诸多问题。上述分析到的产中与产后阶段的问题；产后阶段存在的问题；整个蚕桑产业人才缺乏的问题等都是当前需要关注的重点。从五个方面提出改进蚕桑产业链发展的一些建议，为了能够做大做强广西蚕桑产业，必须抓住关键问题、重点问题，有针对性的采取措施，从而促进整个蚕桑产业的良性发展。