欧盟REACH增订法规监管玩具服装等的“鸡尾酒效应”

　　生意社10月22日讯　最近欧洲委员会就欧洲人对环境的态度进行调查1，结果显示大部分受访欧洲消费者(95%)认为，保护环境对他们来说十分重要；72%受访者乐意付出溢价购买环保产品。

　　调查结果不但反映出即使经济衰退，欧洲消费者仍然非常重视产品的环保表现，也显示绿色消费蔚然成风。

　　欧盟是环保先驱，一向致力推动有关工作，最近亦推出了一系列旨在保护环境和消费者的措施。

　　欧盟最近进行的环保法规工作，主要有修订《电器及电子设备废料指令》(WEEE指令)及《限制有害物质指令》(RoHS指令)，检讨《化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH法规)，以及继续推行《能源相关产品指令》(ErP指令)，向欧盟市场出口产品的港商必须留意。

　　欧盟《化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH法规)于2007年6月1日生效。规例订明，欧盟制造商和进口商有责任为其每年在欧盟生产或进口1公吨或以上的每种化学物质或混合物，向欧洲化学品管理局( ECHA )注册。

　　物品(例如玩具、纺织品、服装及电器)内的物质若可能被释放，亦受同样规定约束。可能严重影响人类或环境的高度关注物质(SVHCs)、生物积聚和毒性物质(PBT)、永久存留和高度生物积聚物质(vPvB)，必须获得授权方可使用或销售。

　　最近关于REACH法规的发展，包括欧洲化学品管理局在“候选名单”4新增13种“高度关注物质”，全部属于致癌、诱变或损害生殖类别，其中包括主要在电子部件(例如印刷电路板)的电镀工序中使用的甲基磺酸铅。

　　REACH法规的检讨工作持续进行，期间另一个可能探讨的事项是化学物质的“鸡尾酒效应”。欧洲委员会早前披露，已决定着手评估有毒化学混合物的综合效应，如有需要，将来或会增订法例，以监管在消费品中使用并对人类健康和环境构成风险的化学混合物。

　　新方针下，欧委会将识别须率先评估的化学混合物。欧盟有不同法例监管人们有机会接触到的危险物质，欧委会须确保它们能对化学混合物作出一致的风险评估。欧委会承诺，当识别出应率先处理的化学混合物后，将随即展开有系统及全面的评估工作。欧委会并将于2014年前制订技术指引，明文列出评估高危混合物的最佳守则。

　　目前REACH法规仍不足以妥善监管化学品的鸡尾酒效应。欧委会现在进行各项计划和工作，最终或会增订法例，以监管高风险物品中须率先处理的化学物质，该等物品包括欧盟消费者日常接触到的玩具、服装和其他家庭用品。

　　欧委会对2006年REACH法规的检讨工作，将为这个重要的事项提供更多探讨方向。不过，究竟这份延宕已久的检讨报告将于何时公布，欧委会未有明确答案。