产城共生路 四川宁南揉出一条丝绸链

　　一个产业，带动城市规模扩张，也带动10万农民生活水平提高。一个新区，促成核心产业链条延伸，也促成3万居民生活环境改变。

　　这个产业是桑茧丝绸产业，这个新区叫宁南县城北轻纺工业园区。

　　1月18日，四川宁南县委书记张硕站在县城金沙大道西北端，向我们介绍宁南县产城共生发展的特殊路径。

　　以产兴城，轻纺工业园区铸引擎

　　2012年，宁南县完成养蚕24万张，实现产茧22万担，养蚕收入达3.5亿元，较2011年增加5000万元；取得连续12年蚕茧总产、养蚕单产、人平产茧、蚕茧质量、蚕农收入五项指标全省第一的优异成绩，继续保持全省茧丝第一大县的桂冠，前三项指标还是全国第一。

　　宁南桑茧丝绸产业历经四十多年发展，已经成为该县“农民致富离不得，财政增收少不得、企业增效垮不得”的支柱产业。

　　2009年，宁南县邀请中国水电顾问集团华东勘测设计研究院等五家国内知名规划设计单位，编制完成《宁南县城市总体规划》和《城北轻纺工业园区》、《城东公共服务区和生态休闲区》等系列规划。

　　2012年6月，时任省委书记刘奇葆对宁南茧丝产业进行视察调研，对宁南县在发展桑茧丝产业方面的做法给予高度评价，并作出重要指示：宁南的蚕桑是朝阳产业，要进一步做大规模，延伸产业链条，形成完整的产业体系，加速产业集聚，发挥规模效应，努力打造世界最优质的桑茧丝绸生产基地。

　　2012年下半年，宁南县打造世界级桑茧丝绸基地的意见和方案首先在省上层面得到肯定和认可。此前，省上相关部门组成联合调研组深入宁南县乡村小蚕共育室、蚕桑基地、龙头企业等地调研，形成关于振兴我省蚕桑产业的调查报告。去年12月，宁南县茧丝绸工业集中发展区管委会成立，宁南县茧丝绸工业集中发展区落地宁南县城北轻纺工业园区。担纲城市发展新引擎的宁南县城北轻纺工业园区规划方案因此被多次修改，但方向一个：规模做大、布局优化。“现在规划占地面积达7.1平方公里，工业园区包含了印染加工区、丝绸和服装加工区、缫丝加工区等12个功能区。”张硕介绍，目前，与打造百亿桑茧丝绸基地相应的涵盖全产业链各个环节的企业建成1个、条件成熟即可搬迁企业3户、在建1个、签订投资合作协议项目3个、正洽谈项目7个。今年，围绕全产业链开发路径，一个世界级的桑茧丝绸基地的雏形将在宁南形成。

　　以城促产，10万蚕农走进春天里

　　“按照县城规划布局，城东公共服务区和生态休闲区、城西现代物流区和城南商业集中区在地理分布上环拱宁南县茧丝绸工业集中发展区，在功能上服务宁南县茧丝绸工业集中发展区。”宁南县城乡规划建设和住房保障局局长曾帮定介绍，在金沙大道西北端，正在规划建设金沙大桥，该桥计划投资1.4亿元，长428米，宽22米，将连接起城北轻纺工业园区与公共服务区和生态休闲区。

　　服务世界级的桑茧丝绸基地建设，宁南近年新城建设取得跨越式发展。曾帮定介绍，近两年，全县投入10亿多元实施城市开发建设，县城面积由2.5平方公里增加到4平方公里，修建县城主次干道21条，绿化面积18公顷，安装路灯1203盏，新增垃圾收集点123个，“城市漂亮、基础设施完善、公共服务充足，现在宁南县城3万多居民的生活环境大大改善。”

　　围绕服务工业集中发展区主题，实现以城促产，宁南县新城区建设特别注重针对产业工人的住房建设。

　　总投资2.5亿元，宁南县在新城区在建和拟建的廉租房共3300套，其中，已经投入使用850套，即将竣工640套。2011年2月，宁南县三宗土地成功拍卖，共拍卖到资金1.62亿元，三家开发公司实施的商品房开发项目总面积达35.46万平方米，目前，各项目一期住房全部开盘，拉动了新区人气和商机，也为产业工人解决了购房难的问题。“在水碾西路，我们还规划了120套经济适用房，专门用于满足宁南县南丝路集团员工用房。在城东公共服务区和生态休闲区，我们已建成周转房小区，专门为引进人才服务，本科生两人一套，研究生一人一套。”曾帮定介绍。

　　目前，宁南全县桑园面积达到15万亩，养蚕区域遍布全县25个乡镇，全县有2.5万户、10.2万农业人口从事蚕桑生产。“如果百亿桑茧丝绸基地建设成功，10万蚕农将是最大受益者，他们不仅在养蚕上有收入，卖桑枝、卖蚕沙、卖冬桑叶都有收入，生活水平自然会大大提高。”张硕认为，宁南城市建设直接体现于为产业服务，间接体现在为蚕农服务。

　　前瞻新区百亿级产业集群建设两面突破

　　1月18日，在宁南县南丝路集团办公室，宁南县茧丝绸工业集中发展区管委会主任丁广涛抱着一摞复印件，介绍了宁南县城北轻纺工业园区发展规划。

　　为实现宁南县桑茧丝资源的有效整合，宁南县委、县政府立足现有资源和长远发展，对全县桑茧丝产业发展进行了远景规划，加快宁南国际桑茧丝绸产业园区建设，着力打造百亿级桑茧丝绸产业集群。

　　园区将形成“433”的功能定位格局。以蚕茧收储基地、缫丝基地、织绸基地、制衣基地等“四大基地”形成园区主导产业链；以家纺城、服装城和桑茧丝绸资源综合利用城“三座名城”构建园区产业链延伸高端平台；以国家高端茧丝绸储备中心、桑茧丝绸技术研发中心、仓储物流交易中心“三大中心”为园区产业发展提供支撑和配套的功能。

　　宁南国际桑茧丝绸产业园区建设要从汇集蚕茧资源、扩大缫丝规模两个方面进行突破。一是加快现有缫丝企业的技术改造、设备引进，促进转型升级，提升缫丝生产技术水平，集聚攀西乃至西南地区的蚕茧资源。二是依托工业园区建设，制定产业发展优惠政策，完善园区配套体系，提升产业集聚的综合服务功能，优化投资环境，加快招商引资和人才引进，推进产业集群，扩大缫丝生产规模。

　　2012年，宁南国际桑茧丝绸产业园区建设如火如荼开工，总投资8000万元的宁南县南丝路集团银鸿丝业有限公司技改扩能项目预计2013年5月底建成投产，建成后缫丝规模将达到20组，年产生丝800余吨，产值3亿多元。加上现有的缫丝规模，到2013年底，园区内产业产值将达6亿多元，宁南县缫丝能力将跃居全省第一，逐步形成以宁南国际桑茧丝绸产业园区为核心，辐射西部，带动全国的优质茧丝生产加工基地。

　　深度观察将幸福写在脸上

　　虽然太阳已落山多时，但天幕的亮光还让站在60米山顶古塔上的人看得清依山而建的宁南县城整体轮廓和那些特别显眼的建筑：脚下近处是休闲体育广场，右边远处是音乐公园，音乐公园旁边是自东南向西北延伸的金沙大道。

　　天色越来越暗，金沙大道上两排白玉兰灯齐齐点亮。从鳞次栉比的高楼里走出的人们不断向音乐公园、体育广场汇聚，那里很快传来悠扬舞曲和人们爽朗的笑声……

　　“这是城市生长轴。”从山顶古塔下来，宁南县城乡规划建设和住房保障局办公室主任陈芝超领着我们来到金沙大道。他说，2010年完成的宁南县新城区控制性详细规划以金沙大道、政府大道为纽带，形成了“一心、两轴、两廊、四区”的城市总体框架。近两年，沿着金沙大道，宁南县城面积从2.5平方公里长到了3.5平方公里。

　　近两年，宁南县投资6000多万元，完成了金沙大道等“三横五纵”5.4公里道路硬化、绿化、亮化、美化及人行道铺装；投资3000多万元，完成了占地75亩的音乐公园等公共设施建设，安装大型LED斗拱灯6个，各类射灯、感应灯等50余种。

　　“你好，也在转路？”“就是。陪客人。”正说着话，迎面走来的一家人跟陈芝超打招呼。看我们在，这一家人热情地介绍宁南城市变化和他们的幸福生活。

　　这家主人叫韩兴勇，在宁南县城北轻纺工业园区一缫丝厂上班，每天工作8小时，月工资超过3000元。其父母年龄不大，都在城里谋事干，家里小宝贝才两岁。“大学毕业到广东打了几年工，最后还是回到县城工作，感觉在家上班比在外强多了。”韩兴勇抱着孩子，脸上书写着幸福和满足，建设百亿桑茧丝绸产业基地的消息给蚕农带去了信心，他父母还准备今年到乡下承包些土地栽桑养蚕。