安徽省纺织业承接产业转移的SWOT分析

　　2、内部劣势。

　　(1)安徽纺织行业结构不尽合理，产品结构矛盾突出。传统的安徽纺织业一向以棉纺织为主体，以丝绸、化纤、麻纺为特色，安徽棉纺织行业总产值的比重占全部纺织的近一半，远远超过服装产值及其他占总产值得比重。安徽省纺织行业分布的显著特征是“大棉纺”，其他行业相对滞后，而且尚未形成高附加值的棉纺织产业链。外来加工占安徽纺织服装产业的90%，都是以贴牌加工为主，本土品牌占的市场份额不超过3%，产品结构性矛盾突出。

　　(2)安徽纺织企业技术能力不足，品牌自创意识薄弱。金融危机爆发以来，纺织工业备受冲击。从全国来看，近1/3的纺织企业销售收入有所增长，而2/3的企业处境艰难。安徽纺织企业大部分是中小企业，总体规模小、集中程度低、研发能力欠缺、缺乏核心竞争力；服装企业主要以贴牌为主，产品创新能力差、缺少自主品牌、品牌附加值较低、品牌自创意识薄弱。

　　(3)安徽纺织企业装备水平落后，信息化程度不够高。装备水平偏低导致了生产成本高，制约了行业竞争能力的提高，生产的产品不能完全适应高端市场的需求，与国际先进装备水平还有很大的差距；同时安徽纺织行业信息化程度不高、设计开发队伍不足、创新能力弱、发展缺乏后劲。

　　(4)安徽纺织产业技术层次不高，产业集聚能力不强。安徽纺织产品结构中，初加工、低档次的传统产品居多，企业抗风险能力普遍较弱，加工企业“小、散、低”的生产方比较普遍，缺乏龙头企业的带动，缺乏特色产品的产业集群。

　　3、外部机会

　　(1)中央地方的政策支持。一是《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的批复。2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。这是迄今为止全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划，是存进区域协调发展的重大举措。该规划将轻纺产业纳入六大重点发展产业之一，并对纺织服装产业明确提出：鼓励东部地区纺织服装产业向示范区转移，打造皖江纺织产业基地。承接发展高档精梳纱线、丝光纱线、色纺纱线，多功能、环保型差别化纤维和天然环保纤维，交织织物、装饰用布、产业用布制造等产业，推广高效短流程、无水或少水印染技术，提升印染及后整理能力。加快承接发展服装、鞋帽、箱包制造等产业，提高研发设计和品牌营销能力，引进面料、辅料、配件生产企业，建设专业交易市场。二是《安徽省纺织工业振兴规划》的出台。规划明确提出要以“精细化”加快推动棉纺织行业产业升级的重点行业发展策略，同时结合淘汰落实提高产业集中度，支持华茂等龙头企业做大做强，通过榜样示范推进全行业的企业管理进步和创新，注重新品牌的培育、认证和整合，推进建设设计创意中心、技术研发中心、品牌推广中心；以“配套化”大力支持家用纺织企业成长。突出应用配套，坚持走特色化、个性化的道路，坚持高质量、功能性、高科技、搞附加值、安全、环保的发展方向，通过招商引资、承接转移和开展交流合作，推动行业内外产品的互动和优势互补，满足急剧增长的国内外市场的需要，促进我省由纺织大省向纺织强省迈进。

　　(2)日益加快的转移步伐。当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际国内产业分工加速调整，产业跨区域转移的趋势日益明显。国际金融危机的发生，使我国东部沿海地区受要素成本持续上升、资本和消费市场相对饱和，资源环境压力明显加大、企业商务成本居高不下，周边国家竞争加剧等因素的影响，东部地区产业机构优化升级和转移的进程不断加快。中部地区基础设施日臻完善，要素成本优势明显，内需市场广阔，发展潜力巨大，为降低生产成本，大量企业开始谋求在市场低谷时，重新调整生产布局，将生产基地或目标市场向广大中西部地区转移。在实施扩大内需、落实产业调整和振兴规划等政策措施的强力推动下，承接长三角等东部沿海地区和国外产业转移的步伐明显加快。

　　4、外部威胁

　　(1)无序而又激烈的竞争。当前，中西部各省市竞相承接产业转移，部分省份态势逼人，在环境、项目等方面竞争激烈，争相枪夺东部地区优势企业。产业转移机遇性很强，新一轮国际产业转移的黄金周期可能只有3到5年，国内产业转移也不会无限持续下去，在中西部区域间争夺东部产业转移的竞争日趋白热化的情况下，西部大开发战略的持续纵深发展，西部地区政府招商理念的更新，西部承接产业转移，在区位、成本和已有的优势产业方面也有很强大的影响力，如陕西省具有良好的发展优势、雄厚的科研创新能力、政府的大力支持，这对安徽纺织产业承接转移都造成直接竞争。

　　(2)区域间行政壁垒的限制。一些地方政府的行为目标是努力追求本地区经济利益的最大化，这样就自觉或不自觉地保护并发展属地经济，从而忽视了区域间的合作与融合，形成了转出地与转入地的双重壁垒。在东部发达地区，转出地政府为避免经济急剧下滑和产业空心化，往往通过土地、税收、资金、项目等方面的倾斜和扶持，鼓励企业在地区内部进行转移。如近几年江苏积极推进“产业由南向北转移，财政由上向下转移，劳动力由北向南转移，科技由发达地区向欠发达地区转移”等四项转移措施和南北共建开发区政策。转入地障碍表现为：园区发展模式存在缺陷，不少地方设立的园区远离城镇，企业落户后遇到很多问题；投资环境还有待改善，一些地区政府的工作效率低及优惠政策难以落实。