棉花高价收储被指扭曲产业链条 纺织全行业受难

　　如果国内棉纺织产业链的其他环节的成本，如劳动力、能源、各种税费等等，远远低于国外市场，国内棉纺企业能够消化掉棉花的价格差异。但是我们的人工成本近年来上涨很快，而且人民币对外升值幅度很大，对棉纺织行业的生存造成了极大的威胁。

　　“越南不但人工成本比国内低接近一半，而且越南政府规定，外国投资公司从首个获利年度起，3～4年免缴所得税，其后给予7~9年的所得税减半征收(约为12.5%)。”王强对本报记者介绍，“天虹、百隆、华孚他们在越南都做得很好”。

　　相比之下，在国内生产的棉纺企业在艰难地度日如年，2012年棉纺类企业全线亏损。西南证券(600369,股吧)分析师徐永超认为，内外高棉价差劫持了国内整个棉纺行业，内棉纺企业产品外销占比较大，棉纺位于纺织服装业中游，市场完全竞争，棉纱、棉布价格取决海外市场，中国企业在国际棉纱市场难有定价权,所以国内棉纺企业高价棉花成本难以转嫁给国内外下游服装企业。

　　棉花期货市场已死

　　“我们的棉花期货曾经兴旺一时，超过美国，但是，曾经成交量位居全球第一的郑州棉花交易主力合约，现在沦落到每天成交量不足1万手，以前正常在100万手，高峰时300多万手。”何银官对本报记者表示。

　　由于国储棉对棉花收购的托市定价，期货市场已经完全丧失了价格机能。实际上，目前棉花市场存在多个价格，国储棉收储价是20400元/吨，但以19000元/吨拍卖，这俩价格还都比国际市场高，期货市场靠哪边儿呢？

　　对于期货市场为何萎缩？一位棉花期货市场人士告诉本报记者，目前棉花期货市场既无套保功能，又无投资、投机功能，“期货市场的功能是投机和套保，通过充分流通、交易发现价格，但实施国储棉政策后，棉花价格实际是国家决定，市场失去了作用。”

　　此外，由于连续两年的收储，尤其是2012/2013年度收储量超过600万吨，市场中仅剩余少量达不到交储条件的棉花，收储后现货市场严重缺乏流动性。

　　光大期货棉花行业研究员徐爱霞对本报记者表示，虽然现在一直抛储，但是这些棉花基本都直接进入终端，进入流通环节很少，难生成仓单是今年期棉面临的一个很严峻的问题。此外，现货市场有价无市，也使得期货缺乏了现货做指引和依托，导致期货成交持仓萎缩。

　　据中国纺织网数据统计，截至今年2月1日，我国棉花收储累计成交约615万吨，约占本年度棉花产量740万吨的83%，本年度国储棉库存居于历史高位。

　　小生产与大市场的失效

　　“我们实行国储棉的出发点是好的。”王强认为，国储棉的主要目的，就是为了刺激棉农种棉的积极性。

　　据本报记者此前在山东调查，棉花的生产成本，主要包括，种子、化肥、农药、电力费、排管费、人工费以及其他生产费用。但是相比其他经济作物，尽管当前国家通过国储棉的政策，大幅提高市场棉花价格，但是实际上，对农民来说，种植棉花，依然不如种植其他经济作物合算。

　　另据本报记者了解，新疆地区除外，棉花大都采取一家一户的方式生产，这种生产方式，使得棉花品种杂乱，而且棉农在采摘、晾晒棉花时很容易混入异质纤维，降低棉花质量。也不利于推广新棉花新技术和生产手段，这种棉农分散的“小生产”与国内外的“大市场”的矛盾，大大影响了我们棉花竞争力的提升。

　　相形之下，仅是2000年，美国棉花的平均种植规模已至180公顷以上，澳洲平均规模则不低于1000公顷，我国最近几年，有些农户的种植面积扩大很多，但依然是生产毫无规模可言。

　　在美国和澳洲等棉花出口国，当地主要是大规模棉花种植，依靠机械操作，然后政府给农户补助，来刺激棉花种植。王强认为，中外棉花价格差别太大，主要是因为美国棉、澳洲棉等，机械化操作，降低生产成本、同时政府又提供高额的补贴。

　　《2013年度中国棉花临时收储预案》显示，2013年度我国将继续敞开收储，不限量，临时收储价格较上年度维持不变，仍为20400元/吨，收储质量按新棉花标准执行。

　　但是根据中国棉花协会的调查数据，中国2013年的意向植棉减近一成，植棉意向减少呈扩大走向，按照同口径比较，预计植棉面积将减少650万亩至7000万亩以下。

　　与玉米等其他农作物相比，棉花容易生虫灾，需要喷洒农药、棉花田间管理、施肥等，工序繁多，而且在麦、玉米收购价格上涨后，棉花耗费更多人力，但是收入并不高。

　　何银官认为，国储棉政策，国家投入巨大。按已入库800万吨计算，国家已投入收储资金1600亿元左右，每年需支付银行利息100亿元，仓储费用十多亿元。

　　对交储企业而言，交储与正常市场销售相比，每吨增加成本200元以上，造成约16亿社会资源浪费。如果对比国际市场棉花价格，这部分巨额库存的价值还要大打折扣，另外库存棉花的质量还在持续下降。结果是促进了印度等我国在国际市场竞争对手国家纺织企业的发展。

　　“国家投入大量的财力想保护棉农利益，但国家用于收储的投入并未全部落到棉农手中，共同分享的还有：交储企业、物流仓储企业，以及印度、巴基斯坦等出口棉纱到中国的纺织企业。而承担直接损失的除国家财政外，还有国内棉纺企业、国内棉纺厂职工。”何银官说。

　　王强说，我国新疆之外地区的棉花种植都是一家一户操作，无法实施大规模机械化。对棉农进行直接补贴是一条道路，但量太大，不容易实施，讨论好多年，一直做不到。

　　“但从目前国储棉收购情形来看，高价收购政策绑架了整个行业，国储棉自身也在亏损、艰难运营。”前述资深人士称。