WTO首个全球性贸易协定诞生

　　生意社12月12日讯　世界贸易组织第九届部长级会议12月7日在印尼巴厘岛闭幕，会议达成了世贸组织历史上首份多边贸易协定——“巴厘一揽子协定”，从而“挽救”了奄奄一息的多哈回合谈判。商务部新闻发言人沈丹阳表示，中国政府欢迎多哈回合谈判“早期收获”协议的达成，希望各方继续努力，全面实现多哈回合的发展目标。

　　12月7日，世界贸易组织(WTO)第九届部长级会议在延期一天后，终于就多哈回合“早期收获”协议达成一致，协议内容包括贸易便利化、部分农业议题以及发展三个部分。会议同时明确，在未来12个月内，对所有多哈未决议题，尤其是农业、发展中国家和最不发达国家关心议题制定工作计划。

　　多哈回合谈判停滞多年，此前日内瓦谈判又无果而终，此次巴厘岛部长级会议可谓是多边贸易体制的“危急存亡之秋”，历经波折后取得的协议成果，让所有成员都舒了一口气。

　　成果喜人

　　WTO总干事阿泽维多称，此次会议的决定是“完成多哈回合谈判的重要垫脚石”。这份来之不易的协定更是让其感慨，“此前大家都认为，‘巴厘一揽子协定’不可能了，现在它终究是达成了”。

　　不只是阿泽维多为此而欣喜。中国商务部新闻发言人沈丹阳表示，“早期收获”协议的达成，是WTO多哈回合经历12年的徘徊不前后，首次实现零的突破，反映了各方利益的相对平衡，来之不易。协定的达成使人们重拾对多哈回合和对多边贸易体制的信心，中国政府对此表示欢迎。

　　这份信心的意义不可谓不大。商务部研究院世界经济贸易研究部研究员陆燕表示，多哈回合谈判是WTO进行的首轮谈判，尽管目前的协定只是在三个支柱议题上达成的，但这也是一个非常难得的突破。

　　西安交通大学发展与投资研究中心主任、教授冯宗宪认为，在当前诸边、双边贸易协定进展得如火如荼的背景下，多边贸易谈判的效率一直低下，正迫使许多国家将注意力的中心转移到诸边和双边的谈判中去。“这份协定可以说是对这么多年努力的一个交代。”冯宗宪说。

　　12年，WTO的“多哈马拉松”跑得极其艰难。厦门大学国际经济与贸易系教授黄建忠表示，“巴厘岛一揽子协定”的签订，可以说是多边贸易机制的一道“引人瞩目的曙光”。

　　“从日内瓦到巴厘岛，能在诸多分歧之下取得最后的成绩，所有参与谈判的成员都尽力了。”黄建忠感慨道，“这说明WTO的成员还是愿意走多边贸易的路线的，所有成员应该都很高兴看到这份协定。”

　　合力推进贸易自由化

　　“早期收获”将有力推动全球经济增长。据经合组织估算，其中的贸易便利化协议的签署将每年为全球创造近1万亿美元的收益和2100万个就业岗位，帮助发展中国家出口增长10%、发达国家出口增长5%。

　　黄建忠在采访中告诉国际商报记者，贸易便利化将极大推动全球商品贸易，对制造业集中的发展中国家非常有利；发展议题也主要针对发展中国家的关切——发展中国家可谓“早期收获”的最大赢家。

　　不过，目前的进展也引起了黄建忠的一丝担忧：为达成目前的协议，发展中国家获得了发达国家的让步，这会不会成为下一步多哈其他未决议题谈判中惯性的要求呢？“其他议题的谈判中又会出现新的困难，还需要所有成员展示足够的诚意。”黄建忠说。

　　在通向贸易自由化的路径中，多边协定和区域协定的作用不同，也有着不一样的特点。专家认为，巴厘岛“早期收获”协议的签订意味着多边贸易协定取得实质性进步，但区域协定的进程并不会因此松懈。

　　作为一个制造业大国，中国无疑将从贸易便利化中受益颇多。专家认为，多边贸易体制的实质性进步，也会促进中国与其他国家双边贸易协定取得进展。“双边谈判中贸易便利化的幅度和速度都将受到多边谈判结果的推动。”黄建忠说。

　　冯宗宪也向记者表达了类似的看法。诸边协议近年来在各地“高歌猛进”，但协议外的国家总有被排斥的风险，而参加WTO的整体活动就没有这个担忧。“如果多边协定进展缓慢，各国就要通过双边、诸边的安排来制定规则，进而影响多边谈判进程；如果多边协定进展顺利，同样会对双边、诸边协定产生推动，最终都是朝着全球贸易自由化的方向前进。”冯宗宪说。