纺服界两会代表委员共谋发展之路

聚焦行业 关注改革 转变方式

——纺织服装界两会代表委员共谋发展之路

　　作为传统制造业，纺织服装业在近年来的发展中不断与新兴商业融合、碰撞，纺织服装界两会代表委员对此深有体会。本次与会代表委员的提案既有针对本行业发展的关注，同时也为改革发展、社会民生献计献策。

高德康 全国人大代表波司登集团董事长

　　为实体企业创造赢利空间

　　做强实业、壮大实体经济依然是本次两会代表委员们所关注的，不少企业家和经济学者对实体经济的状况表示担忧。波司登集团董事长高德康认为，市场经济的健康有序，离不开实体经济和虚拟经济的共同发展，但其根本还是实体，高效率的虚拟经济要服务和助推实体经济的发展。

　　在高德康看来，要使市场资金更多地流向实体企业，扩大实体企业的赢利空间才能改变“做实业不如存钱吃利息”的现状。“只有实体经济做强了，整个社会的经济发展才谈得上质量和效益的提升，实现经济发展方式的转变。”他说。

　　高德康建议，一方面政府要有更加有力的政策措施引导实体经济发展，通过放开市场准入、拓宽投资空间、减轻实体经济负担等方式，为实体经济创造良好的运营环境。另一方面，实体经济的持续健康发展，离不开金融支持。要继续深化金融体制改革，提高金融监管水平，鼓励投资、打击投机，使金融更好地服务于实体经济发展。

　　同时，高德康提出，实体企业本身也要改变原有的粗放型发展模式，通过积极开展自主创新和技术改造打造核心竞争力，加快转型升级步伐。企业经营者要发挥创业、创新、创优的企业家精神，把才智和精力集中到经营上来，带领企业从同质化向差异化转型，从规模扩张向质量提升转型。在此方面波司登一直处于行业领先，其博士后工作站研发的多功能阻燃聚酯纤维，达到了国内领先、国际先进水平，产业化后应用领域非常广泛。

陈丽芬 全国人大代表阳光集团董事长

　　传统产业应加快构建创新体系

　　在国际金融危机和新科技革命的冲击下，国际经济和产业发展环境发生深刻变化，要求各行业转型升级，走创新发展之路。阳光集团董事长陈丽芬说，传统产业体量大、带动就业多，转型任务艰巨，在国民经济体系中占据重要地位，国家应着力引导传统产业加快构建创新体系。

　　我国传统产业体量大，发展周期长，但长期以来对标准体系建设的重视程度不够，未把标准建设作为产业发展的重要内容，在国际竞争中，未能把握行业标准的话语权，处处受制于人。

　　近年来传统产业加快转型升级，知识型人才、复合型人才不能满足产业发展需求，尤其缺乏具有传统产业知识和现代管理经验的综合性人才。很多传统产业企业对创新人才重视不足，仍幻想依靠人口红利发展企业。

　　阳光集团作为一家纺织企业，近年来努力构建创新体系，该集团建立了科学的技术创新投入机制，每年将销售额的5%划作研发经费，目前已建立包括博士后科研工作站、国家级技术中心、国家级毛纺新材料工程技术研究中心以及江苏省毛纺技术开发中心“一站三中心”的研发体系。在此基础上，今年将成立院士工作站，进一步提升创新能力。

　　在强大研发体系的保障下，阳光集团积极应用新材料、新技术、新工艺，以平均每天50个新品的开发能力，做到生产一代、开发一代、研制一代，始终保持在国内乃至国际纺织行业的领先地位。

钱月宝 全国人大代表江苏梦兰集团董事长

　　科学引导农村生态环境整治

　　江苏梦兰集团董事长钱月宝作为新时期农村基层带头人和当代民营企业家的杰出代表，今年的提案从加快养老服务体系法治化、信息化建设；加快支持优质高产良种选育培育；建立社会护理保险制度；科学引导农村生态环境整治四个方面给出了建议。

　　其中，钱月宝重点强调，由于城乡一体化体制机制不健全，各地在农村环境整治中出现了很多亟待解决的问题。例如，有的工商资本借发展生态农业之名损害着农民权益；政府缺乏规划引导致村庄随意改造；将改善村容村貌作为干部政绩显示，造成“百村一面”；存在急于求成，快速推进，造成工程质量低下等。

　　对此，钱月宝建议：首先要加强规划引导。

　　要按照中央城镇化工作会议的要求，督促县级政府尽快编制出台县域城乡发展一体化建设规划，使得农民群众对镇村环境建设有明确的方向指引与规划依据。为了制止各种不切实际的“短期达标”，钱月宝提议要坚持分步适度推进。各乡镇政府要担负领导责任，指导各村依据实际财力、农民意愿，以“小步快进”方式推进乡村环境整治。

　　此外，县级政府的规划、国土、建设、环保、财政、城管等部门，要主动延伸服务到乡村。对以生态整治为名大拆大建，实际损害农民利益、泯灭乡村风光特色的做法，要及时发现、及时制止。钱月宝同时指出，对于用村集体财力进行的环境整治工程，也要规范投资行为，重大投资预算要事先与村民代表或村民议事会协商。

吴海燕 全国政协委员中国美术学院设计学院院长

　　建立全社会个人信用体系

　　改革开放以来，国家在建立中国特色社会主义市场经济过程中实施了许多有效的措施，并取得了初步的成效。今后应在社会整体配套改革的基础之上，进一步深化改革措施。

　　对此，吴海燕委员建议在全社会建立个人信用体系。

　　社会公平和公正的实现依赖于每一个公民的社会行为应当能够为社会所鉴别和衡量，这就需要在全社会建立公民的个人信用机制。

　　“我认为当务之急，首先可以从个人职业信用体系和个人金融信用体系开始。个人职业信用体系，应当依托于社会劳动保障体系，所有从业人员都必须建立个人职业信用体系，可以包括职业诚信、职业业绩、职业违法犯罪等内容。个人金融信用体系，应当依托于银行体系，可以包括信贷等内容。待社会发展到一定程度后，还可以进一步建立其它形式的个人信用体系。”吴海燕建议。

　　她表示，在全社会建立个人信用体系，没有必要也不应该采取强制的方式，而应该由公民个人自我抉择。当整个社会把信用放在第一位，形成相互监督的大环境，行政手段的强制行为就可以大大减少，社会就将大大减少不必要的内耗，社会发展可持续性也将大大提高。

张近东 全国政协委员苏宁控股集团董事长

　　加快对电子发票法律效力的界定

　　作为纺织服装行业渠道布局之一的电子商务，近年来的发展势头迅猛，它改变了传统商业的布局模式，也影响着消费者的购买行为。全国政协委员、苏宁董事长张近东的提案中就是主要针对电商征税——加快法律法规对电子发票的法律效力进行界定，明确赋予电子发票在报销、核准上的法律效力，并尽早在全国范围内形成统一的标准，以便更好地推动电子发票的尽快普及。

　　张近东今年共带来5个提案，除了电子发票、母婴食品、信息安全方面外，还建议“互联网化上升为国家战略”、“加快移动商务应用，引导零售O2O转型”。

　　去年以来，已经有越来越多的零售企业开始尝试O2O运营，将更多精力聚焦于提供更好的服务。但O2O毕竟是新生事物，很多零售企业在能力和技术上都有不足。对此，张近东委员表示：“我们要引导这些企业利用互联网技术与思维来‘武装’自己，实现零售服务O2O转型，满足好、服务好消费者，也就赢得了行业未来。”

　　他说，无论是软件应用层面，还是硬件设备层面等，都要围绕用户体验的便捷与安全来展开，鼓励支持开发更简便易用的移动商务应用、智能设备、支付手段、服务方式等等，最终目的就是要让O2O运营更高效、服务更周到。

　　王填 全国人大代表步步高商业连锁董事长

　　降低证券交易印花税

　　作为零售业界备受关注的两会代表之一，步步高商业董事长王填今年的议案包括降低证券交易印花税，以及与民生相关的“建议全民免费健康体检”。

　　在其建议降低证券交易印花税的建议中，王填指出，我国印花税税负过高造成负回报，降低印花税，可以降低投资者的交易成本，活跃股市，并符合国际现行规则。

　　王填建议，大幅降低证券交易印花税率至万分之五，并且在法规的有关条款中把证券交易印花税率固定下来。他还指出,证券交易印花税应该尽早正名，到底是股票二级市场交易印花税，还是指未来会包含债券、基金等一级市场和二级市场证券交易的印花税。

　　对于此项议案的意义，王填代表表示，印花税降低能激励市场情绪，提高交易活跃度。并且带来佣金费用率和交易成本的下调，体现股票市场的收益性。除此之外，还能降低市场的短期扰动，维护股票交易的市场化属性。同时，王填还建议，在不大幅增加医疗财政支出的基础上，调整费用开支比例，增加疾病预防、健康管理的支出；将免费体检纳入医保范围内，让它成为日常医疗保障之一，并建议逐步实行，在全国范围内选择试点；将健康管理的宣传纳入到医改的重要工作中，培养全民健康管理意识。