江苏江阴出口纺织服装质量安全示范区建设纪实

　　生意社3月19日讯　日前，记者走进位于江苏省江阴市经济开发区的申澄国际贸易有限公司，这是一家颇具规模的纺织企业，整齐的厂房坐落在绿荫之中，宽敞明亮的生产车间里一派繁忙景象。公司总经理杜宝龙兴奋地说：“去年在纺织服装出口不景气的情况下，公司的出口仍然增长了10%以上，这很大程度上得益于质量安全示范区建设。”

　　转观念

　　江阴市是中国历史悠久的纺织工业重镇。清嘉靖年间，这里有“日出万匹”之称。进入21世纪，这里的“阳光”、“海澜”、“苏派”、“红柳”等纺织服装品牌早已享誉海内外。作为江苏省著名的“千亿纺织服装产业基地”，这个不大的苏南小城拥有免验企业1家、一类企业21家，在江苏9家百亿纺织服装企业中，江阴就占了3席。

　　如何在现有优势的基础上，进一步把江阴打造成为江苏首家、国内领先、国际一流的出口纺织服装示范基地?江阴市委市政府从科学发展观中找答案，向转型升级要效益。于是，打造江阴纺织服装产业转型升级版，建设国家级出口纺织服装质量安全示范区，成为该市的主要课题。江苏江阴检验检疫局主动与地方政府紧密配合，很快促成了《江阴市创建国家级出口纺织服装质量安全示范区工作方案》发布，迅速推动建立组织保障、联合监管、风险管理、公共服务“四个体系”，确立了让该区“成为出口产品质量安全的示范区、对外贸易便利化的先行区、出口竞争新优势的培育区和政府转变职能的试验区”的目标。通过强化对示范区建设的政策引导和扶持，该局积极推进示范区向“高端化、规模化、品牌化”发展，打造以“技术、品牌、质量、服务”为核心的出口竞争新优势，形成“产业优势明显、管理机制健全、质量安全稳固、社会影响广泛”的示范格局，对全行业起到辐射带动和示范引领作用。

　　示范区以“一区四核六龙头”为总体框架。一区即辐射江阴地区年产值超千万元的850家纺织服装及配套服务企业。首批入区企业30家。“四核”即以祝塘镇、新桥镇、周庄镇、顾山镇4个产业集聚度较高的乡镇为核心区。“六龙头”即阳光集团、海澜集团、三房巷集团、贝德时装、茂达棉纺、云蝠集团6家龙头企业。

　　加动力

　　快些，再快些!节省，再节省!这是江阴局局长戴云徽走访企业时听到最多的呼声。近年来，江阴局大胆改革不适应外贸发展的工作模式，采用现代化的电子信息技术，创新、再造全新的检验检疫方法、流程，从2012年开始，江阴局就在示范区内率先实施100%无纸化报检、100%电子监管和100%银检通“3个100%”，原来需要1天至2天的放行周期，如今即报即放，在企业现场就可以完成。在示范区内创新试行“三抓三放三发挥”的检验监管新模式，不仅大大压缩了时间，提高了放行速度，还降低了物流成本，每年可为区内企业节省500多万元开支。

　　对于区内重点骨干企业在进出口方面的难题，江阴局更是不遗余力地帮扶。作为“六龙头”之一的三房巷集团PTA项目，是江阴市的重点工程，需要从国外引进5000多万美元的进口设备。2013年8月，设备引进进入高峰期，江阴局提前介入，成立了由分管局长牵头的工作小组，跟踪服务，送政策、送法规，战高温、冒酷暑，加班加点提供快速服务。针对设备缺件、摆件移位、部件干涉、连接件开裂、润滑油泄漏等问题召开了3次专题技术研究会，对外签发了3份索赔证书，维护了企业的合法权益。

　　在推动行业检验检测能力建设上，江阴市还积极发挥国家纺织产品质量监督检验中心的作用，将检验检疫部门的纺织品检测服务平台纳入江阴市科技公共服务平台体系，优先推荐申报江苏省各类科技公共服务平台计划项目，对示范区建设在人才引进、培养、交流、科研立项等方面给予政策倾斜，积极支持示范区内企业的“产学研”活动，推动企业积极采用国际标准和国外先进标准开展新项目建设、新产品开发和技术改造，全面提升企业国际市场竞争能力。

　　显成效

　　近年来，示范区内企业呈现质量意识、质量控制能力、外贸订单数量、经济效益等进一步提升的良好发展势头，有力地证明：在一般工业品取消法检后，开展质量安全示范区建设，对于加快外贸转型升级、提高出口工业产品质量和效益、增强国际市场竞争力，都是十分必要的、可行的、有效的。

　　“一流企业制标准，二流企业造品牌，三流企业卖产品。”江阴阳光集团自从正式承担国际标准化组织/纺织品技术委员会秘书处的工作以来，5年间，将技术创新成果纳入各类标准之中，掌握行业的话语权，抢占市场的制高点。ISO/TC38秘书处在示范区发挥标准化的引领和推动作用，提升了示范区企业在纺织标准国际化活动中的话语权，带动了示范区企业参与标准化工作。到目前为止，江阴市有14家纺织服装企业参加标准的制修订工作，参与起草12项纺织品国际标准，有33人参加制标活动，逐步形成了一支以技术标准研究为主的专家队伍。2013年11月，在“纺织之光2013年度中国纺织工业联合会科技教育奖励大会”上，江苏阳光集团荣获“纺织技术创新示范企业”称号。

　　多年的培育、扶持、发展，江阴市出口服装质量安全示范区里诞生了众多的世界和全国优秀品牌，示范区的含金量令人刮目相看。目前示范区拥有世界名牌1个、中国驰名商标5个、中国名牌8个。示范区企业的经济效益也取得同步提升，示范区连续5年自营出口纺织品总额年均超过25亿美元，2013年达到29.42亿美元，占全市出口总额的27.16%，位居全国县级市前列。出口市场多元化趋势明显，美国、欧盟、孟加拉国、日本4大纺织服装进口市场保持稳定，中东、非洲等新兴市场不断拓展。在2012~2013年度中国纺织服装企业竞争力500强名单上，江阴14家企业榜上有名，其中阳光集团列第七位，海澜集团列第十位，入榜企业数量在全国各县市中处于领先。