纺织业深化改革 期盼公平公正

　　生意社4月25日讯　改革是决定我国命运的关键，也是实现中国梦的关键。改革千头万绪、纷繁复杂，推进改革必须明确改革的核心问题。党的十八届三中全会明确指出，要“坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。这一关于改革的指导思想所着重强调的就是以深化改革来解决公平问题。

　　近来，纺织行业的改革曙光初现，引起了行业的极大关注和期盼。改革的目标无不指向打破旧体制的束缚，在制度层面上破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，还纺织业一个公平公正的竞争环境。

　　棉花可谓纺织行业最重要的原料，业内有一句俗话，“成也棉花，败也棉花”。棉花的供应和价格波动一直牵动着整个行业的神经。从表象上看，国外订单减少，国内需求不旺等因素造成行业发展减缓，而追根溯源，给行业造成长期困扰的却是棉花进口配额制度、征收高额滑准税、进销项税“高征低扣”等政策，导致企业无法公平参与国际竞争。只不过是，在市场形势好的时候，这些问题暂时被掩盖，如今市场形势不好，这些矛盾立刻凸显。

　　在今年人代会上，全国人大代表、山东魏桥创业集团有限公司董事长张士平再次提出议案，建议国家尽快出台政策，对棉纺织行业执行统一赋税，将棉花进项抵扣由13%提高到17%。从1998年九届人大一次会议上张士平第一次提出这个议案，到今天已经有10多次了。“现在包括玉米在内的其他农副产品都解决了这一问题，唯有棉花还没有解决，这很不合理，带有歧视性。”张士平的话道出了广大棉纺企业的心声。

　　不久前，随着安徽省率先把皮棉、棉纱纳入农产品增值税，进项税额核定扣除试点范围，长期困扰棉纺织行业的“高征低扣”问题终于有所松动。然而，这一改革，目前在核算的标准方面仍存在许多不合理的地方，各地企业正在抓紧自行测算，并提出改革建议。

　　此外，棉花的进口配额制度，滑准税制度，这些与自由贸易、自由竞争格格不入的体制障碍依然束缚着行业的发展。我国的棉纺织企业正在以高于对手1/3的原料成本参与国际竞争，而高出的成本是难以靠技术创新、效率提升消化的。

　　日前，经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格，每吨19800元，这标志着已实施了3年的棉花临时收储政策结束。虽然目前相关细则仍未出台，但这让人们看到了希望。不过，业内权威人士还是出言谨慎，目前棉花政策让棉纺织行业见到了曙光，但也仅仅是曙光，我国棉花生产率如果得不到提高，那么保护棉农的政策就还会有。棉花体制的政策改革要一步一步推进，同时也需要企业的积极参与。

　　企业的要求并不高，只是呼唤一个公平公正的环境，然而赢得这样一个环境并不会一帆风顺。需要“以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱。”冰山一角已经融化，春天也不会远了。