Mark D Lange：美国棉花市场展望与新农业法案

　　美国国家棉花总会总裁Mark D Lange：

　　我非常荣幸的参加我们今天的高峰论坛，非常感谢会议的组织者在这样重要的论坛上发言。这次会议的举办非常及时，再及时不过了，因为现在中国和美国的棉花行业都在发生深刻的变化。我们在2006年和中国签订了一个合作备忘录，我们希望进一步扩大中国还有其他农业和纺织业的机构在中国的合作。为了能够更好的相互了解我们之间的政策，我们行业界的合作，也就是美国和中国棉业者的合作是非常有必要的。

　　下面我给大家介绍一下美国和中国的棉业非常关心的问题，就是世界的棉花情况。很多发言人讲到了全球的棉花价格问题，大家看这个价格的突然上升情况。我们看这个图(PPT)，红色的曲线就是中国的化纤，中国的棉价格是黑线，蓝线是考特鲁克的指数价格，尽管它们没有前几年那么复杂，但是我们看到，化纤还是有很大溢价的问题。因此我想说，我们的高档棉花如果要继续保持这样的市场份额，就要多做一些工作了。

　　我们看棉花的价格情况：储备价格、目标价格、还有储备销售价格(抛储价格)，还有中国纤维的的价格。这些告诉我们，出现了问题，中国的纺纱厂减少使用棉花，加大了化纤的使用量。今后几年会出现什么样的情况，根据现在的期货价格和棉花市场情况，我们看A指数几乎到90每分了。如果继续这样的话，棉花确实会面临着风险，我们现在有很多的问题都要面对，我们的市场份额不断的下降。大概从2008年以来，我们看到这种趋势。世界不断的扩大使用化纤、人造纤维的使用。对我们来讲，这是巨大的挑战。我们必须要对棉花种植者给予一定的鼓励，让他们得到奖励，否则的话他们会减少产量。现在大概是65分/磅，如果再不进行进一步的鼓励，棉花价格还会下降。

　　我们看棉业市场受到的挑战：第一个是价格挑战。我们能不能对化纤保持15%的溢价。还有一个挑战是营销推广方面的问题。人造纤维他们做了很多的宣传，纤维怎么好，使用纤维的好处。我们棉花为什么不这样做，应该向更多的消费者宣传棉花的好处，让更多的消费者使用它。因为化纤自己描述得特别好，实际上是石油的副产品造出来的，我们应该宣传棉花是自然产出来的。我们应该向消费者进一步宣传，让他们对产品了解，我们的棉花确实是有这样的优势，要讲出来，让零售商，以及任何销售方都要把这些信息传达出去。如果我们不多做这方面的工作，我们面临的挑战将更加严峻。

　　下面我们讲讲美国种植棉花的展望。我们看美国种植棉花面积是不是有所增加，西部有一些种植面积减少。我们现在美国整个农业都受到了影响，这个很正常。很多地方都会增加棉花的种植，这个不光是棉价的问题。在今年的春天，我们的粮食和油料产品都有了一定的发展。而且受到了一些影响，所以种植棉花对美国农民来讲还是有利可图的事情。上一位发言人已经讲到，在美国的西南部粮食种植面积有所减少，大家很有可能看到农民会种植更多的棉花。大家再看看美国的生产商，我们预期看到的大概是美国农业部宣布是5000万包棉花的产量，但是我们看到的形势是出口有所下降，主要是因为产量下降造成的，对中国的出口数额可能会下降。另外，我们也估计库存还会增加，可能就是因为德克萨斯州的气候所造成的，但目前还不是一个事实。今年的棉花出口可能会下降，土耳其可能也会下降，因为中国储棉政策。我们的生产将会超出消费的增长幅度，主要是因为很多的库存问题造成的。

　　现在，我们世界上都面临着这么几个问题：在今后一年，将会出现什么情况，中国的天气和中国的种植面积在全世界都是令人瞩目的。还有一个我们面临的问题就是我们棉花厂用棉的情况，我们估计需求会有所增加。但是，需求增加，有可能由生产增加把这个缺口补上。在中国市场来讲也是非常有意思的。因为有很多的国家也会增加竞争，因为很多国家都是向中国出口，如果向中国出口量减少，可能就会转向其他的国家出口。

　　早上我们听到很多人讲中国农业改革的问题，以及棉花未来的问题。美国农业政策也有改革，我们农业的未来也是一个我们棉花种植者所面临的问题。首先，根本性的变化就是2014年初的一个棉花安全网的问题，停止直接支付和反周期支付的项目，现在这些种植者完全是靠市场。美国的农业政策如果不好的话，我们的棉农就只能依赖这个市场了。因此，这个市场好他们就会有非常好的结果。目前这些都是我们面对的问题。因为我们没有目标价格，他们就只需要作物的保险(放心保)，当然还有一些新的计划和其他的政策，这些政策是针对其他农产品(000061,股吧)的，而不是棉花的。

　　2014年已经变成美国棉花的转折年，因此我们对棉花有很多的过渡项目。在这个项目过程中，有一部分的保险。其他的有关美国的农业政策，针对其他农作物的政府都已经投保了。因此，很多计划都不是根据任何的作物和任何的植物来制定的。跟种子的政策是有关系的，现在棉花的新政策，我们把它称之为累积收入风险保障计划。这个累积收入风险保障计划也就是美国农业部保险的产品，它由美国风险局保障。农民就是买这个保险。还有启动了一个保险赔偿的计划，一个农民按照县为单位买这个保险，另外，保险赔偿不以个案为依据，还有对象对保险的收入范围控制在预估的县级以上的70%到90%之间。这就是这个风险保障计划的内容。

　　陆地棉的营销贷款还保留了下来，这个贷款利率根据质量调整，不低于45美分且不高于52美分，这个是根据质量来定的。另外，所有当前的偿还规则以及积累的信用额度还要继续使用，仍然有效。对非棉农业作物，例如粮食和油料作物，我们农民在今后的八到九个月的时候，任何一个农民必须要和政府做一个登记注册，当然跟农民没有什么关系，粮食和油料是另外一回事，农民可以参与农业的风险保险，或者是在价格保险之间做一个选择。这完全是一个全新的农业做法。当然这不适用于棉花。这是针对非棉花作物，也就是说农民在价格损失保险和农业保险之间根据自己登记的种植面积，作出一个5年不能改的选择和决定。亦即签了字，5年就不能动了，这又是一个新的情况。

　　总结一下，我们将会看到美国农民将会有一系列的新的保险产品可以选择，但是他们信息不充足，很多东西根据今年秋季时候，一系列新的计划和新的政策来定，也就是针对个体保险与累计收入风险保障计划之间选择相匹配的适度水平投保，这是专门针对棉花的。所有这些项目跟过去某些计划有些相似。农民如果出现损失，过去是从政府拿到支票，但以后政府就不再给你钱，你就买保险，保险公司给你钱。我说了几次，现在一切都是靠市场，现在美国只能靠市场了。如果市场不行的话，敏感的农民就会做出调整。因为农民最会调整了，什么不赚钱就不会种，所以一切都是市场所驱动的，未来就是靠市场了。中国市场改革和美国改革的问题，我们都想了解一下改革最后的结果怎么样的，我非常感谢大家给我一个机会给大家介绍美国的机会和展望。

　　2014"中国棉业发展高峰论坛专栏