美国国会认为TPP应含货币规范，且TPA须升级

　　在美国参议院财政委员会2014年5月1日举行关于总统贸易议程之听证会上，俄亥俄州民主党参议员布朗(Sherrod Brown)询问贸易代表弗罗曼(Michael Froman)，倘若跨太平洋伙伴协定(TransPacific Partnership agreement, TPP)未纳入匯率相关规範，行政单位是否已準备好面对TPP失败的风险。密西根州参议员史塔贝诺(Debbie Stabenow)指出，根据记录，有60名参议员及230名众议院议员赞同TPP必须包含货币操纵规範，因此无法想像未纳入货币操纵规範的TPP该如何通过国会批准。

　　弗罗曼承认，TPP谈判目前并未纳入货币议题，其表示行政部门将与国会、利益相关者持续就此议题进行沟通与合作。纽约民主党参议员舒默(Charles Schumer)认为，TPP纳入货币操纵规範，可增加通过国会批准的机率。财政委员会主席维登(Ron Wyden)表示，货币操纵已成为美国经济重要的利害相关课题。

　　弗罗曼表示，欧巴马总统访问日本期间，双方虽然未就协定内容达成进一步共识，但对于协定未来走向确实掌握了更适当的判断。维登则认为，内容糟糕的协定不如不要，总统访日未达成协定是正确的选择。维登在听证会上要求行政部门释出更多TPP谈判相关消息，他及美国人民都主张在总统签署前能够确切了解TPP，该协定的详细内容必须在总统签署前获知。弗罗曼对此回应，政府将尽可能释出协定条款，但首先必要的是完成协定。

　　另外，维登表示将尽可能推动贸易促进授权法案(Trade Promotion Authority, TPA)，但求好不求快，获得两党共同支持更为重要。他认为TPA需要升级，以反映现今贸易进行的方式以及出口商所面临的新挑战，并强调贸易谈判透明度、促进网际网路自由开放、健全的劳工及环境标準等之必要性，未来将致力于两党合作基础上，于国会通过TPA。共和党参议员哈奇(Orrin Hatch)坚决主张，除非总统将TPA列为优先事项，否则TPA将无法获得国会通过，但目前为止TPA并未列为优先。TPA无法通过，则总统及其行政部门无法完成TPP等协定。

　　弗罗曼表示，行政部门同意TPA需要升级，劳动、环境、创新、药品市场进入、数位贸易及国有企业角色等，都需要反映在新的TPA法案。此外，贸易代表办公室亦要求更新贸易调整援助(Trade Adjustment Assistance)及去(2013)年到期的普遍化优惠关税制度(Generalized System of Preferences, GSP)。