欣龙控股(000955)：信披违规风波再起

　　一件旧案正在令欣龙控股(000955.SZ)高管团队头疼不已。

　　2011年，彼时欣龙控股与海南长宇房地产开发有限公司(以下简称“海南长宇”)及其股东签署协议合作开发土地，并发生财务往来。到2013年4月该合作才得以披露，并在同年9月12日，欣龙控股因涉嫌信息披露违法违规被海南证监局立案调查。5月29日，海南省证监局专门举行听证会，允许欣龙控股对该案件提出申诉意见。

　　6月8日，21世纪网从一位投行人士处获悉，目前欣龙控股已经开始筹备针对并购重组的定向增发，进行再融资。

　　“海南证监局听证会的结论，将直接影响到欣龙控股的再融资计划能否顺利进行。”上述投行人士指出，而且可能导致公司三年之内无法启动这一类再融资计划。

　　再融资或被迫搁浅三年

　　欣龙控股进行最近一次定增发生于2012年，项目主要投向建设年产万吨水刺非织造材料生产线、年产1.2万吨SXMMS生产线。向包括大股东海南筑华科工贸、西安长形投资、宋丽双、张宇等6家机构及自然人募资不超过5.4亿元。

　　对于本次再融资的具体投向，上述投行人士表示尚不方便透露，不过称形式原本计划与上一轮相同。

　　不过这次增发是否能否顺利完成显然已经变成未知数，按照《上市公司证券管理办法发行》相关规定，上市公司最近三十六个月内受证监会行政处罚、最近十二月内交易所公开谴责，不得公开发行证券；现任董事、高管最近三十六月内受证监会行政处罚、最近十二月内交易所公开谴责，不得非公开发行证券。

　　这便意味着6月9日海南证监局的处理决议，将直接影响到欣龙控股的再融资计划，且这一影响结果可能将持续影响至2016年。

　　按照消息人士的说法，5月29日，海南省证监局在召开的听证会上，相关的处理结果并未出炉。由于欣龙控股董事长郭开铸因病未能参加听证程序，这一次听证会由于未涉及其相关内容，此前海南省证监局或在6月12日延期在单独举行一场听证。

　　欣龙控股再融资或被搁浅的风险，来自三年前的一起旧案。

　　深交所披露的信息显示，2011年12月，欣龙控股与海南长宇及其股东签署协议合作开发土地。2011年12月15日，欣龙控股与海南富乾投资有限公司签订借款协议，同意提供海南富乾6000万元借款。

　　其中协议开发土地中，约定海南长宇无息预支给欣龙控股1.2亿元以承担项目建设费用；同时，欣龙控股向海南长宇出具委托付款函，同意将应收的6000万元直接支付给海南富乾。

　　对于这一系列事项，欣龙控股到2013年4月才披露，造成信披违规。2013年9月12日，欣龙控股因涉嫌信息披露违法违规被海南证监局立案调查。

　　监管发力再被追责

　　监管趋严的态势正在相关上市公司的信披违规事件中越来越明朗。

　　梳理欣龙控股公告信息显示，海南省证监局在上述案件立案后，于2013年9月27日向欣龙控股送达了《行政监管措施决定书(2013)第8号》，采取出具警示函措施的决定。

　　与此同时，深圳证券交易所也在2013年9月9日，因欣龙控股的这一未及时披露信息情况，对公司及相关人员给予处分。

　　事后欣龙控股董事会、股东大会决议通财务资助的决议，对该事项进行了追认。

　　欣龙控股认为，这两份处罚结论，按照国内监管案件的先例，该事件应有了一个终结。此前，证监系统的行政处罚结论，遵循《行政处罚法》第二十四条“一事不再罚”原则。“欣龙控股认为应当遵循一事不再罚的原则，这也是该公司申诉的一个主要理由。”据一家服务于欣龙控股的中介机构人士透露。不过，对于同一个案件，监管机关再度启动稽查程序，或许表明惩罚力度加大的初衷。

　　按照一位接近监管层人士判断，该案的关键在于，信披违规是否属于轻微违法还是重大事故，属于主观违法还是和客观违法，以及这一事件是否对欣龙控股及股东，尤其是中小造成了损失。这均有待监管机构做出认定结论。

　　6月9日，21世纪网从欣龙控股证券部获悉，海南证监局尚未发布处理意见，结果或在郭开铸听证结束之后发布。