TTIP谈判面临纺织服装的具体问题

　　有关跨大西洋贸易与投资伙伴关係协定(Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP)谈判在纺织服装领域有许多细节问题，已渐渐浮出檯面。美国和欧盟双方官员日前已证实TTIP谈判迄今已涉及关税和监管方式一致性等问题，但还未涉及塬产地规则。

　　本(2014)年5月19至23日TTIP第5回合谈判会议于美国维吉尼亚州阿灵顿举行，谈判官员称该谈判会议富有成效，我们正逐步取得进展，惟有不少问题仍待解决。

　　美国首席谈判代表Dan Mullaney与欧盟首席谈判代表Ignacio Garcia Bercero亦确认此次谈判涉及到纺织服装领域。

　　Bercero表示，我们已就关税与纺织部门的监管问题进行探讨，在诸多领域如标籤标示等，双方希望取得更大的一致性。

　　“美国已向我们阐释其拟就一个特定的纺织品章节进行协商的想法，但是这和欧盟的惯有模式有所不同，我们虽然不会同意这样做，但我们当然愿意聆听并向相关人士回馈美国的意见，意即欧盟愿意考虑单独就纺织品章节与美国进行协商”。

　　Mullaney指出，依据歷来美国与其他国家洽签的自由贸易协定，纺织品总被视为一个独立章节进行协商。

　　双方代表表示，有关塬产地规则的具体讨论才刚刚开始。Bercero称，“目前双方仅是向对方解释了各自在纺织品领域的贸易规则，除此以外此次谈判并未取得新的谈判进展”。

　　在此轮谈判之前，美国成衣及鞋类协会(AAFA)及美国时装设计师协会(CFDA)联函致美国贸易代表署(USTR)贸易代表Froman，敦促TTIP废除纺织品关税。

　　信中指出，目前美国进口欧洲布料需支付高额的关税，关税的减免将有助于促进'美国製造'的时尚产业的发展。该二个协会表示，总部位于纽约的企业自欧洲进口纺织品一年所缴交的关税约达3,000万美元，若将分佈在美国其他地区的服装企业计算在内则预计超过1亿美元。

　　AAFA表示，“取消关税将可使美国成衣製造企业的成本显着降低，让企业可以僱用更多的缝纫工和设计师，并将资金用于技术和资本的改善，致使美国製造的服装价格更为实惠”。

　　AAFA亦唿吁谈判官员在叁个重点领域加强欧盟和美国的合作，包括标籤标示、产品安全及化学品管理，这已是欧盟在TTIP谈判提出的目标。

　　在标籤标示方面，包含相互承认衣物洗涤用法之指示符号，以及统一新纺织纤维的名称;在产品安全方面，双方可就澄清布料消防安全的要求、统一限制使用于纺织之物质清单、设立防护衣及其他专业产品生产的技术标準。

　　总部设在美国的全国纺织组织协会(NCTO)则发表正式声明，唿吁维护从纱开始(yarn forward)的纺织品塬产地规定，以及美国政府採购法规如贝瑞修正案(Berry Amendment)。(註：该法案规定所有的美国军用纺织品及成衣项目必须完全为美国产製)

　　NCTO人员亦会见欧洲纺织品及成衣协会(Euratex)，希望共同促进TTIP的达成，提高美国和欧盟纺织品行业在全球的地位。

　　TTIP致力于建立美国和欧盟28个成员国的自由贸易区，且为世界上最大的自由贸易区。

　　业内人士指出，服装品牌商、零售商和进口商都在强调纽约和欧洲时尚之都之间强大的密切关係，但是现在问题在于，美欧双方对纺织服装产品的关税不平衡。

　　欧盟贸易执委Karel De Gucht表示，欧盟对服装产品收取的平均关税为12%，而美国此项的平均关税为15%，甚至更高。法国服装和纺织品出口商大部分是中小型企业，出口到美国则要被徵收高达30%到40%的关税。

　　大部分美国纺织企业表示，TTIP对他们来说是一个独一无二的机会和挑战。

　　渠等表示，美国和欧盟的纺织服装市场的市场容量与成本结构都非常类似，2013年美国纺织成衣与欧盟即产生30亿美元的贸易逆差。