发展纺织服装业,把惠民落到实处
7月中旬,《自治区人民政府关于发展纺织服装产业带动就业的意见》《发展纺织服装产业带动就业规划纲要(2014年~2023年)》以及《发展纺织服装产业带动就业2014年行动方案》三个文件陆续出台,标志着新疆发展纺织服装产业带动就业规划进入实施阶段。
为加快推进发展纺织服装产业带动就业规划顺利实施,国家和自治区研究制定了十个方面的支持政策,这些含金量很高的措施,必将成为促进产业发展、带动就业的重要保障。
从产业全局来看:新疆棉花产量约占全国60%,大规模发展纺织服装产业,既有国内市场需求,又有向西出口的优势和条件。资源禀赋好、增长空间大、延伸链条长等特征突出,将发展新疆纺织服装产业作为切入点,无疑看准了新疆纺织服装产业的发展潜力。
从行业特点上看:新疆纺织服装产业发展与促进就业的目标相一致。南疆四地州总人口超过全区总人口的40%,少数民族人口占新疆总人口的近70%,贫困人口占新疆贫困人口80%多,每年农村富余劳动力约158万人。一直以来,纺织服装业是国内吸纳就业人口最多的产业之一,劳动密集型产业特性突出,纺织服装产业容易实现就近就业。行业特性决定了人力资源需求量大的特点,而新疆特别是南疆地区有着巨大的富余劳动力资源,二者之间有天然的市场匹配度。
自治区还制定了给予培训费用补贴;纺织服装企业新招用的新疆籍员工养老保险补贴;南疆四地州享受低保待遇的在纺织服装企业就业人员,继续享受12个月低保待遇等相关政策,作为支持新疆纺织服装产业促进就业的有力支撑。
新疆独特的地缘经济优势,使新疆真正成为我国向西开放的桥头堡,“丝绸之路经济带”核心区的战略构想正在落实。新疆纺织服装行业同样具备持续稳定发展、逐步扩大规模的基础。
新疆发展纺织服装产业带动就业规划从蓝图到实施,必将为新疆的就业市场提供强有力的支撑,同时也以产业带动和拓宽了各族群众的增收渠道,也就是将惠民落到了实处。