新疆发展纺织服装产业的 机遇与优势

　　近日，自治区出台《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》。这项意见对于我区发展纺织服装产业意义何在？要坚持哪些基本原则？可提供哪些政策支持？当下又有哪些重点任务？自治区经信委副主任梁勇就此回答了记者提问。

　　导向：增加就业是首要任务

　　“由于多种因素的叠加影响，我区当前就业形势十分严峻，特别是南疆地区，企业数量不到全疆的三分之一，就业人数不到全疆的五分之一，‘招工难’与‘作业难’普遍存在。”梁勇说。

　　梁勇说，纺织服装产业延伸链条长、劳动密集型特征最为突出，是解决就业的重要“吸纳器”。大力推进纺织服装产业发展，特别是大力推进南疆地区纺织服装企业项目建设，有利于进一步扩大我区企业就业的规模，特别是促进农村富余劳动力就近就地进入企业就业，大幅增加居民收入，提高生活水平和质量，尽快融入工业文明和现代生活方式。

　　《意见》明确指出，要实施就业第一战略，把增加就业尤其是南疆少数民族群众就业作为首要任务。在强调产业集聚发展的同时，在南疆四地州，把发展纺织服装产业与城镇化建设有机结合，以就近就地、便于就业为原则。在制定和落实各项政策、拨付各类支持资金时，坚持以增加就业为目标，与实际解决就业人数相挂钩的原则。

　　“实施就业第一战略，不仅是经济社会问题，更是一个重大的政治问题。”梁勇强调，“要解决新疆的就业问题，必须有长远眼光，并从发展战略上作出重大调整，把就业当成全社会的责任，成为政府的第一目标。只有包含充分就业的经济增长，才是真正的惠及民众、以人为本的经济增长。”

　　保障：坚持可持续发展

　　梁勇介绍说，加快纺织服装产业发展，印染行业必不可少。印染不仅是连接纺织服装产业上下游的重要链条，也是提高纺织服装产品技术含量和产品附加值的关键环节。同时，印染又是一个高污染行业，印染废水排放量占整个纺织服装产业废水排放量的80%。

　　“在当前环境资源约束近乎苛刻的现实条件下，突破印染行业这一产业‘瓶颈’紧迫而艰巨。”梁勇说，为此，《意见》明确提出，新疆发展纺织服装产业，坚持可持续发展是根本保障，一定要坚持全产业链高起点高水平发展、坚持严格的环境保护标准两个基本原则，努力推进纺织服装产业绿色环保可持续发展。

　　《意见》提出，要大力提升纺织服装行业整体技术水平，做到高端发展、技术领先，严禁淘汰落后设备转入新疆；坚持“环保优先、生态立区”方针，牢固树立“生态红线”意识，高度重视自然生态和环境保护，大力发展纺织绿色经济、循环经济和低碳经济，注重水资源保护，采用先进的工艺技术装备，达到国家环保要求。积极推进清洁生产，严格控制单位产品能耗和主要污染物排放，确保印染污水100%处理和达标排放。把环保标准作为产业发展的约束性指标，企业只有在环保达标的前提下才能享受优惠政策和资金支持。

　　依托：积极拓展亚欧市场

　　历史上的丝绸之路，曾经源源不断地把中原的丝绸运往西域，运送到中亚、西亚、非洲和欧洲，为世界增添绚丽和斑斓。新疆的维吾尔、哈萨克、乌孜别克等民族，与中亚诸国语言相通、文化习俗相近，人民之间交往源远流长，在服饰文化上有着许多相同的审美情趣，这些都有助于开拓中亚和俄罗斯服装市场。