经济停滞劳动力逃离意大利
伦敦新市民贝罗特(Anthony Perotto)和妻子外出共进晚餐时,有时点菜甚至不需要费劲说英语,脱口而出的母语就能解决这一问题。
49岁的贝罗特是一名律师。2008年,他拖家带口从意大利的米兰搬至英国。他说:“不论点什么菜,意大利语就能搞定。服务生大多是受过高等教育的意大利年轻人。显然,正如100年前一样,我们的国家再次成为了一个移民输出大国。”
过去14年来,意大利停滞不前的经济迫使该国大量劳动力,尤其是年轻人纷纷移民海外寻找新工作。欧盟成员国不同国家的居民可以自由自在地在任何一个成员国工作,为这些劳动力逃离意大利死气沉沉的就业市场提供了便利。今年5月,该国15~24岁的年轻人中,失业率高达43%。经济学家预测,意大利6月的失业率接近历史最高点。
令意大利政府头疼的是:如何算出多少劳动力正在逃离意大利?对该国经济又会产生哪些长期影响?
青年失业严重
同样身为年轻人,39岁的意大利总理伦齐正在想方设法阻止人才缓慢流失,并试图留住充满活力的大学毕业生,帮助意大利尽快走出经济衰退的泥沼。
不过,伦齐所属中左翼民主党负责制定经济政策的塔代伊(Filippo Taddei)表示,劳动力市场通常在GDP上涨两个季度后才开始回暖,因此接下来几个月就业率不太可能有显著的变化。
今年5月,意大利失业率上升至12.6%,接近历史最高纪录12.7%。彭博对8位经济学家的一项调查显示,6月这一情况并未好转。
而欧元区18个成员国5月的平均失业率为11.6%,德国这个区内经济强国6月失业率更是低至6.7%。
在过去的11个季度中,意大利经济有10个季度均处于萎缩状态。去年最后一季度,经济增幅仅为0.1%。南部地区是2009年~2013年间意大利两次经济衰退的重灾区,该国政府支持的研究机构南部工业发展协会(Svimez)在最新的年度报告中表示,“在这5年间,意大利赤贫家庭的数量翻了一番,达到100万户。”
经济增长乏力
欧元区许多成员国的经济正在快速恢复,意大利也极力试图成为其中的一员。欧盟委员会7月30日发布的一份报告显示,虽然物价增长乏力,地缘政治紧张局势升级,但是欧盟民众对经济恢复的信心仍然增强了。受工业和建筑行业的推动,欧元区消费者信心指数从6月修正后的102.1上升至102.2。
总部位于罗马的意大利央行今年1月预计该国全年GDP增幅为0.7%,但在7月18日的报告中又降低了这一预期值。“尽管有迹象表明,意大利民众对经济的信心正在增强,但是经济恢复的动力依然不足。接下来,可能会爆发经济下行风险。”
国际货币基金组织上周则预测,意大利今年的GDP增幅将减少至0.3%,而非此前4月份估计的0.6%。
黯淡的经济前景对伦齐来说无异于一记重拳。伦齐一直试图削减个人所得税100亿欧元(约合人民币827亿元),以帮助低收入者,拉动消费需求。民主党官员塔代伊说,意大利政府也准备进一步减少针对雇主和雇员的税收。伦齐在今年3月也表示,下一步减税计划是减少企业税100亿欧元。
劳动力外流势头难抑
意大利拥有6200万人口,其劳动力外流现象也许比官方数据显示的更为严重。根据意大利国家统计局公布的数据,2008年~2012年约9.4万名青年劳动力离开祖国。
2013年的形势更为严峻。仅在这一年,就有4.4万名意大利人从英国当局首次获得国家社会保险号。英国规定,劳动者一旦开始工作,必须在数周内加入社会保险,社会保险号是在英国工作必需的账号。据统计,英国每年新增的国家社会保险号的66%是发放给了意大利人。
除了英国之外,意大利劳动力也加速流进德国等其他欧盟国家。意大利佛罗伦萨大学人口统计学教授巴吉(Livi Bacci)称,意大利的官方数据低估了移民的规模,“除了经济衰退的因素之外,低成本的航空飞行及部分人日益增加的财富也促使更多意大利人移民至其他欧盟成员国。”
巴吉说,这些移民海外的人仅有一小部分在数周之内去当地意大利领事馆登记,其他人如果不需要签署文件的话,几个月甚至几年都不去登记。
28岁的安东内利(Marco Antonielli)是意大利移民大军中的一员。2011年毕业于佛罗伦萨大学的经济学专业后,他去了总部位于布鲁塞尔的一家研究机构。一年后,他试图在家乡找到一份新工作。
他说:“我在意大利发了很多简历,都没什么效果。现在,我希望能在海外实现梦想,而伦敦是最理想的城市。在找到合适的工作之前,我甚至愿意从事一些不那么体面的工作来攒点钱。”