徐文英：对于中国棉花政策的五点意见

　　“棉花问题能否妥善解决，对整个纺织业的运行有着至关重要的影响。中国棉花政策应当按照十八大精神，让市场在棉花资源配置上起决定作用，不再由计划调控的办法管理棉花，该放手时就放手。”8月7日~8日，中国纺织工业联合会副会长徐文英在于河南商丘召开的“2014河南纺织高层论坛”上表示。

　　本届论坛由河南省纺织行业协会、省纺织工程学会、省纺织企业家协会主办，河南永安纺织公司、同和公司协办。河南省纺织行业协会会长李书勤，河南省发改委、省工信厅等有关部门负责人，以及来自河南各地的100多家重点纺织企业的董事长、总经理等共计200多名代表参加了会议。会议围绕棉花政策及相关问题，展开了热烈讨论和充分交流。

　　“目前大家最关注的是国家对棉农实行目标价格补贴的细则如何？新棉上市价格是否会与国际市场接轨？如果市场价格过度下跌，国家是否重新收储？”从长远的观点，徐文英提出五点意见：

　　第一，对种棉农民实行直接补贴，并在全国普遍实施。第二，最终取消棉花配额限制，堵死利益集团利用配额赚钱的路。第三，对棉农实行直补后，农民利益已经得到保证，实施棉花进口滑准税就失去必要性，应当取消或采用固定税率。第四，我国皮棉生产是在轧花厂完成的，是完全的工业生产，皮棉应当是工业品，棉花采购进项税率和销项税率应当统一为17%，现行政策征17%，只能抵扣13%，让工业多缴纳4个百分点来反哺农业在现阶段显得不合理，尤其是对棉农实行直补后，这个政策就显得没有必要，应改为平征平扣17%，让中国纺织行业真正走上市场化的道路。现在个别省份在实行“高征低扣”改革试行，目前阻力仍很大。第五，多年来宏观调控政策制定是为了保护农民利益，这无可非议，但是客观上是保护了落后的棉花生产方式，应当研究如何提高劳动生产率，降低种棉成本，推广种棉机械化。

　　会上，安徽华茂纺织股份有限公司原董事长华冠雄，介绍了企业管理的经验和体会；中国纱线网主编王果刚，对河南纺织企业转型升级、结构调整、企业管理与创新，提出了自己的意见和建议。会议期间，与会代表还参观了河南永安纺织有限公司。