2014年上半年广东省棉花进口同比锐减70.6%

　　据海关统计，2014年上半年广东省进口棉花2万吨，比上年同期(下同)减少70.6%；价值2.5亿元人民币，下降70%；进口平均价格为每吨1.3万元，上涨1.7%。

　　一、2014年上半年广东省棉花进口主要特点

　　(一)连续6个月进口量减少。今年以来，广东省棉花进口一路走跌，连续6个月进口量减少，且跌幅均为两位数以上。6月当月，进口棉花2923吨，减少67.4%。

　　(二)加工贸易进口占7成。2014年上半年，广东省以加工贸易方式进口棉花1.4万吨，减少63%，占同期广东省棉花进口总量的73.3%。同期，经海关特殊监管区域进口棉花3089吨，减少71%；以一般贸易方式进口棉花2121吨，减少87.5%。

　　(三)外商投资企业为进口主体。2014年上半年，广东省外商投资企业进口棉花1.5万吨，减少64.5%，占同期广东省棉花进口总量的74.2%。同期，国有企业进口2753吨，减少75.4%，民营企业进口2290吨，减少84.1%。

　　(四)美国、印度和澳大利亚为主要进口来源地。2014年上半年，广东省自美国进口棉花8903吨，减少69.4%；自印度进口棉花6744吨，减少63.9%；自澳大利亚进口3225吨，减少63.7%。以上3者合计占同期广东省棉花进口总量的96.5%。

　　二、2014年上半年广东省棉花进口量减价扬的主要原因

　　用棉企业需求疲软，导致进口量大幅下降。国内用棉企业受原材料、人工成本不断上升，出口退税大幅调低的影响，出口竞争力下降，外贸订单减少，造成外贸依存度较高的纺织企业对棉花需求进一步压缩，纺织企业减产甚至停产情况增多。今年上半年，广东省出口服装及衣着附件、纺织纱线织物及制品534.6亿元人民币，减少10.4%。纺织品行业的不景气导致国内市场对进口棉花需求量萎缩，进口棉数量大幅减少。据美国农业部(USDA)6月发布的全球棉花展望报告中，中国2014/15年度棉花总消费量为805.6万吨，库存消费比高达154%。

　　三、当前值得关注的问题

　　(一)目标价格政策落实，对棉花生产及棉纺织业具有重要意义。2014年中央“一号”文件提出，将对新疆棉花实行目标价格补贴试点；4月5日,国家发改委、财政部、农业部联合发布今年棉花目标价格为每吨19800元。实行棉花目标价格政策后,取消临时收储政策,生产者按市场价格出售棉花，如果市场价格高于目标价格,棉农就按照市场价格出售;当市场价格低于目标价格时,国家将目标价格与市场价格之间的差价,直接补贴给棉农,棉农再将棉花随行就市出售,不再由国家收购。该政策既可以稳定棉农收入，又可以降低用棉企业原料成本，有利于减轻国内外棉价长期“倒挂”所引起的供求失衡。收储政策调整以及直补政策的落实是对我国现有棉花价格形成机制的一次改革，对棉价回归市场化具有重要意义。

　　(二)棉农植棉意愿依然较弱。据中国棉花协会调查，全国植棉面积6115万亩，同比下降12.6%，为连续第三年下降。其主要原因有三方面：一是棉花收益不稳定，产量易受自然灾害影响，当前棉花收购政策保底价只能保证正常年份基本收益，棉农抗灾能力依然薄弱。二是国内棉花种植成本较高，由于机械化程度及劳动生产率较低，棉农预期植棉成本将持续上升。三是新疆以外地区棉农扶持政策尚未明确，部分棉农担心收益下降，持徘徊观望态度。

　　(三)随着内外棉价差缩窄，我国进口棉纱增幅明显放缓。尽管纺织行业指标出现向好迹象，但整个纺织市场仍然低迷，棉纱价格跟随棉花下跌，企业亏损面有所扩大，对后市信心不足。在竞争、资金、市场等多重因素影响下，纺织行业仍面临较大压力，国内棉花需求短时间内难以恢复。