吴忠“一号工程”联通东部转移与西部升级

　　2013年4月初接触，4月中旬登门考察，5月初签约，6月中旬动工，10月安装设备，12月投入生产……宁夏吴忠创新机制、提升服务，招商洽谈仅用40天，项目建设仅用120天，使山东省德州恒丰集团总投资10.3亿元的45万锭高端纺纱项目落地投产，创造了近年来纺织工业产业转移建设速度的奇迹。是什么原因让德州恒丰集团此次项目建设如此迅速呢？

　　德州恒丰集团的前身是国营德州第二棉纺厂，2008股份制改造成民营企业。经过6年努力，恒丰从1个公司发展到目前的17个公司、员工8000人、总资产增加到几十亿元。

　　2013年是德州恒丰集团的丰收之年。这一年，恒丰无论企业规模、实现利税还是出口创汇均创历史新高。然而在一派大好形势下，企业也面临着种种隐忧。

　　集团董事长苏建军坦言，纺织业如今正处在“内外交困的艰难时期”，利润率在不断降低。纺织企业的压力很大一部分来自企业的高成本。企业用工成本不断攀升，同时山东各种资源、能源日趋紧张，这些都制约着企业的发展。因此，按照国家向中西部发展迁移的政策，实施产业转移就成为企业的最佳选择。

　　宁夏吴忠市是建设内陆开放型经济试验区的重要一极，也是宁夏在新丝绸之路经济带上的一个重要节点。纺织产业是宁夏的传统产业，也是建设内陆开放型经济试验区着力发展的特色优势产业。发展中国羊绒纺织和西部生态纺织产业，契合宁夏的资源禀赋，比较优势明显。

　　2013年4月初，吴忠市利通区委、区政府围绕纺织产业的发展到上海纱线展会上招商，在展会最后一天，在几乎无望的时候，德州恒丰集团被推送到了他们面前。双方洽谈中，互相被吸引，于是，利通区领导4月中旬登门恒丰集团进行考察，5月初双方签约，6月中旬恒丰项目动工，10月安装设备，12月全面投入生产……“恒丰速度”在吴忠创造了项目建设的奇迹。

　　通过联合、引进大型企业，迅速提升当地产业在产业链上的位置，是欠发达地区运用好后发优势的重要经验。这家由利通区招商引进的企业，很快得到吴忠市委主要领导的高度关注，并被确定为全市的“一号工程”。从项目动工建设开始，利通区相关部门细化工作方案、明确责任人、倒排时间节点，同企业一道办理项目建设中土地、规划、报建等手续，解决了项目生产所需的水、电、气等问题，确保了项目早建成、早投产。德州恒丰集团也由此翻开了创新发展的崭新一页，实现了与宁夏资源禀赋、产业政策的高度契合性，找到了东部产业转移和西部产业升级的最佳结合点。

　　宁夏恒丰纺织总经理宫波告诉记者，恒丰集团原计划在宁夏投资10.3亿元的30万锭高端纺纱项目，但目前已追加到25亿元的45万锭高端纺纱项目和集纺织、印染、服装于一体的全产业链发展模式。“德州恒丰集团一路追加投资项目和规模，企业用地也从开始的300多亩增加到接近1000亩，集团也将发展的重点逐步向宁夏倾斜。”