俄罗斯：禁止政府部门采购关税同盟外的轻工产品

　　在面临西方国家大规模制裁之际，俄罗斯联邦先后颁布了一系列法令来引导政府采购本国的商品，禁止政府部门采购部分进口产品，如果想要采购进口商品，则必须要向工信部提出详细申请。这既是为了反制西方制裁，也为了保护本国工业的发展。

　　从俄罗斯媒体“lenta.ru”近日的了解到，俄罗斯联邦政府总理德米特里•梅德韦杰夫签署一系列政府令，限制政府采购国外汽车以及其他产品。

　　《商业报》援引俄联邦政府有关规定报道，从9月1日起，俄罗斯政府部门以及其他公共采购部，不得购买关税同盟国以外的国家生产的轻工业制品、原材料或者半成品。(PS：2010年1月1日起，俄白哈三国关税同盟启动，对外实行统一进口关税——部分商品有过渡期。7月6日起，关税同盟海关法正式生效。2011年7月1日起三国间建立了统一海关空间，统一认证，取消海关关境，形成关税联盟。)

　　这一禁令涉及全部纺织物和部分非纺织物，包含了18种商品，其中有衣服、鞋子、绳索、马具、橡胶鞋底等。

　　联邦政府采购部门如果想要采购国外的产品，必须先向工信部提交声明，声明中必须说明所要采购的商品名称、代码、质量要求，以及产品在国外的生产商与俄罗斯境内的供应商。工信部将在行业工会的监督下在一个月内审查采购商所提交的文件。毫无疑问，这些规定增加了规避禁令的难度。

　　该文件同时也指出，这一禁令与最近发生的“战争制裁”无关，但是最近的事态发展可能会加速该禁令法的实施。据悉，该禁令草案早在春季时就被提出，而五月份又出现其他的诱因，即普京总统要求政府制定工业和农业进口替代计划。

　　今年7月，政府已经禁止相关部门采购国外制造的汽车以及公共交通设备，并且限制进口大型医疗设备。上周，财政部又公布了该法案的最新要求，即外国公司不能参与已有两家俄罗斯公司申请参与的政府招标。

　　该措施并不违背WTO关于政府采购中允许为本国生产商提供优惠条件的规则。俄罗斯尚未签订政府采购协定中关于“在政府投标中平等竞争”的补充文件，所以在这种情况下，被限制的国家并不能在WTO起诉俄罗斯。