棉花直补将使用采价方式,直补细节初露端倪
大智慧通讯社获得的一份资料显示,大豆、棉花直补政策的市场价格将使用采价的方式,目标价格补贴发放将分两步进行。
根据资料内容,当市场价格低于目标价格时,国家启动目标价格补贴。与目标价格对应的棉花、大豆市场价格为采价期内全省(区)平均市场价格。采价期为农产品的集中上市期,其中棉花为当年的9月至11月,大豆为当年10月至次年3月。根据历史经验,在实施临时收储前,采价期棉花、大豆的交售量分别达到全年交售量的85%、80%左右,基本能够代表试点地区的实际出售价格。国家将采集到厂(库)价格作为市场价格,即棉花采集轧花厂收购籽棉的价格,大豆采集粮食收储企业、大豆加工企业收购大豆的价格。
目标价格补贴对象是试点地区种植者,其发放分两步进行,一是采价期结束后,如果市场价格低于目标价格,中央财政按照目标价格与市场价格的差价和国家统计局统计的产量,核定对每个试点省(区)的补贴总额,并将补贴额一次性拨付到试点地区。二是试点省区根据实际情况制定具体补贴办法,负责将中央拨付的补贴资金及时、足额发放到种植者手中。
中信期货分析师陈静向大智慧通讯社表示,从内容来看,未来棉花直补政策的市场价格应该是新疆一个地区的均价。这有两点利好:一个新疆区一个价,这样无形提升了全疆的棉花价格,而且9-11月采集,在价格最低时采集价格,补贴力度会比较客观。
市场人士接受大智慧通讯社采访时称,如果市场价格确定使用采价方式,可能造成地区价格的不平衡。如果一个地区价格普遍偏低,补贴相对较少,反之,则高。那么地区间的售卖利润也将出现分化,市场格局或将重新划分。
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编辑:芦苇