棉花直补金额将不设上限

　　近日获得的资料显示，大豆、棉花直补政策的市场价格将使用采价的方式，且直补金额不设上限。

　　根据资料内容，目标价格补贴与现行农业补贴存在较大区别，主要区别有两点。一是现有涉农补贴大多按照计税面积发放，与是否种植和种植何种农作物不挂钩，是普惠制补贴；目标价格补贴要与作物实际种植面积或产量、销售量挂钩，多种多补，不种不补。二是现有补贴相对固定，只增不减，年年发补贴；目标价格补贴要与市场价格挂钩，只有当市场价格低于目标价格时才发补贴；低的越多，补贴越多。

　　业内人士向表示，根据内容来看，补贴金额的多少是由市场价格与目标价格的差额决定，而并不是按照一定的标准统一发放。这样的做法使补贴差异化，有利于不同地区种植者的利益。

　　在国家发改委价格司工作人员对棉农讲解时也指出，平均价格是在9月至11月采集市场数据后得出的，补贴总额则是根据国家统计局调查的新疆棉花总产量和差价来确定。补贴与全疆棉花平均市场价格挂钩，并不按照单个种植户单独补贴。如果今年新疆地区棉花平均价格为12000元/吨，那么国家就会按照新疆棉花总产量，每吨补贴7800元到自治区和兵团，然后由自治区和兵团将补贴发放到棉农手中。

　　目前棉花直补的相关细则制定进程较快，而大豆相对较慢。在制定价格指标方面，棉花市场价格为轧花厂收购的籽棉折皮棉价格。有关部门根据监测的籽棉价格、棉籽价格、衣分率等指标。大豆市场价格为试点地区各省(区)国标中等大豆到库(到厂)收购价格。

　　上海中期期货分析师朱罡称，临近新大豆上市，但直补政策细节迟迟未出，市场一度猜测大豆直补政策是否实行。这份资料显示大豆直补政策确将实施，虽然具体细则仍未明确，却给市场提供了定心丸。在一定程度上刺激了市场做多的情绪，国内大豆或将延续强势。

　　事实上，昨日连豆、郑棉均有所反应，尾盘大幅拉升。今日，大豆主力继续大幅上扬，涨幅逾1%。郑棉也大幅上扬，收复周一、二两个交易日跌幅。