浙江试点特色产业税改 缫丝等产业迎减税利好

　　“这是迟来的爱，但毕竟是久旱逢甘霖，我们总算等到了今天。”让丝绸之路董事长凌兰芳感叹不已的，是我省国税部门新出台的一项减税政策。近日，省国家税务局出台了《关于农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》。公告规定，自2014年8月1日起，以购进农产品棉花(皮棉)、蚕茧、山核桃籽(仁)为原料生产销售棉纱、缫丝、山核桃(仁)的一般纳税人，纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围。据初步统计，这项政策共涉及全省千余家企业。

　　以缫丝行业为例，缫丝企业的原材料茧属农产品，长期以来进项税抵扣是13%，销项税17%，多出来的4%的税差就由企业承担。这让许多企业不堪重负，艰难为继。

　　本次试点“抹平”了这一税率差。企业购进农产品抵扣不再凭增值税扣税凭证，而是按投入产出法计算当期允许抵扣农产品增值税进项税额，主要是依据农产品单耗数量、当期销售货物数量、农产品平均购买单价来计算。进项扣除率调整为按产品适用税率17%计算。

　　以湖州市2013年数据测算，全市涉及25户试点缫丝企业2013年共计申报销售收入77759万元，应缴增值税3479万元。试点实施后，预计全市缫丝企业全年可增加进项抵扣2248万元。以湖州浙丝二厂有限公司为例，公司2013年度应缴增值税494万元，如采用农产品核定扣除方式，可增加进项税额389万元，企业缴纳税款可减少到105万元，增值税税负率从3.86%下降为0.82%，减负效应明显。

　　除了明显的减负效应，这次减税也为企业转型升级带来了新机遇。“以前企业购买原材料，不论质量好坏凭发票金额报销，现在要看产出报销，质量差的原料就会影响出丝率，这就会引导企业买好茧出好丝。”国税部门有关负责人解释。

　　“高端生丝与中低档生丝的差价在10万元/吨，优质茧和劣质茧的差价在10元/斤。”凌兰芳表示，此次税收新政能够有效遏制劣质茧充斥市场的情况，从而打开“好茧出好丝、好丝出好绸”的产业新局面。