2014年新疆棉花产业调查

　　沙湾县柳毛湾镇农机站一位负责人告诉记者，眼下推广大型农机，提高劳动生产率是棉农的最佳选项。

　　从南疆到北疆，不管是农业主管领导还是广大棉农，成本意识之强前所未有，以前记者采访，棉农不会将自己的劳动计入成本，现在不一样，大部分的棉农都会将自己的劳动计入成本。

　　一位乡镇农技站站长说，除此之外，广大棉农还强烈地意识到提高单产，降低棉花生产成本是应对棉价剧烈波动和市场风险的必由之路。

　　未来10年新疆棉花生产将快速集约化

　　记者棉花调研的一项重要内容是现阶段棉农的年龄结构。这项内容以往的棉花产业调查很难涉及，新疆棉花产业的发展，人是起决定性的因素。

　　出发前，记者制作了一个详细的表格，在整个调查过程中，共发放调查表24份，调查以村为单位，呼图壁、玛纳斯、沙湾三县各随机抽8个自然村。调查对象主要是地方上的棉农，没有涉及到兵团。因为兵团的集约化程度已相当高，而地方上一家一户的小农经济是制约新疆棉花产业发展的一大障碍。

　　以沙湾县柳毛湾镇板桥村为例，村长吕大付告诉记者，板桥村全村耕地面积4000多亩，主要种植棉花，人口407人，60岁以上的老人61人，学生126人，22岁—35岁年龄段的从事棉花生产的只有8人，绝大部分棉农在40岁到60岁之间，其中50岁到60岁的棉农达70余人。

　　35岁的棉花种植大户王建兵同时也是农机大户，对种棉花，他信心十足，他告诉记者他家今年种了400多亩棉花，除了采摘外，几乎所有的田管都实行机械化。

　　“如果让我种，全村4000多亩地，我们两三个人就能种下，没有必要那么多人来种。”

　　从现在的情况看，未来10年，将有近30%的棉农退出棉花生产，土地流转速度将会加快，新疆农村棉花生产从小规模经营到集约化经营将是大势所趋。

　　新疆棉农有“三盼”

　　新疆棉农眼下的基本想法也是记者这次调研的主要内容。记者在走访过程中设定了有关棉价、信息服务等六大问题。几乎所有的受访棉农选择下列三项：一是棉价稳定上升，棉花直补到位；二是希望得到有关棉花产业的预期研究和其相关信息服务；三是希望政府引导推广大型农机等棉花生产过程的配套服务。

　　目前看来，市场和大多数棉农对直补政策的预期与看法主要是直补政策能否执行到位，如果执行不到位，对棉农和企业都将会造成严重的伤害。好在新疆在制定试点方案的同时，为防止企业套取补贴资金，也制定了相应配套制度。

　　首先积极预防“转圈棉”(企业将一部分已收购的棉花再次交售一遍)。今年皮棉实行第三方在库公检，棉花加工企业将加工的皮棉全部存入经自治区资格认定的新疆棉花专业监管仓库，由专业纤维检验机构在库进行检验。

　　其次禁止疆企收购疆外籽棉。交通部门严格控制疆外棉进疆的公路和铁路运输渠道，除持有《进口棉花配额证》的进疆棉花外，其他凡是在入疆列车中转载棉花的，需填报“棉花铁路进疆申报单”。各级质检部门在公检过程中若发现疆外棉花，不予公检，并依法进行处置；棉花加工企业在收购籽棉时也要安排专人负责甄别棉花品种和质量，不得收购疆外籽棉。

　　三是杜绝虚报多报补贴面积。为防止套取补贴资金，政策要求坚决杜绝补贴面积多报、虚报、漏报、压报现象发生。

　　现在看来，直补基本符合棉农心理，执行到位则能在一定程度上维护新疆的植棉面积，使新疆在国际棉花价格上保持一定的影响力，同时可使棉价逐渐与国际接轨，增加企业市场竞争力。

　　“我种了30年棉花，最大的愿望就是棉价稳定。”博乐种棉大户雷吉吉说：“1999年，我投入了所有的积蓄种棉花，结果当年的行情急转直下，每公斤只卖到3.6元，损失了十几万元。第二年无力投入生产，最后通过银行贷款才渡过难关。”对此，他至今心有余悸。

　　雷吉吉说：“我希望棉价能稳步上升，这样我们的日子才有盼头，我们不必担心自己的收益，一心种好棉花就行。”

　　棉农彭邓平说：“我家有60多亩地，种棉花、打瓜、还是西红柿，我们很难决定，如果政府有关部门能给我们一些信息提示，我们就不必一年为种什么发愁了。”

　　现在看来，加大棉花产业的预期研究和推广棉花新品种、新技术以及加快棉花产业的配套，将是未来政府涉棉产业管理部门的一大课题。

　　棉花产业链的主要信息首先是从终端服装销售商开始，他们从消费者那里获得第一手的最新的需求信息并加以总结，反馈服装厂，发出订单信息，服装厂再向上游的棉纺厂发送棉布的订购信息，棉纺厂根据所要生产的棉布类型向农场或植棉基地发出原棉品质、数量等需求信息，棉农再向种子公司发出所需棉种的信息，这样，信息通过产业链逆向到达链的上游。

　　如果我们棉花产业整链能打造一个信息平台，链条的参与主体就能完全根据市场需求组织各自生产，与此同时，就能给我们的广大棉农一个主体资格。只有这样才能彻底改变现在棉农的弱势地位，提高棉农收益。