直补政策细则未出 鄂棉花市场观望情绪浓厚

　　今年是我国棉花目标价格政策执行的第一年。10月以来，我国传统产棉大省湖北并没有迎来往年的收购高峰，籽棉销售市场上弥漫着浓厚的观望情绪，农民、大小收购企业、棉纺织厂在等待政策的过程中，暗暗相互较劲。

　　—种植面积减少16%，总产量减少，目标价格产业调整效果初露。

　　记者从湖北省发改委了解到，受目标价格政策的影响，湖北全省棉花种植面积为538万亩，较去年减少了13%，总产量38.85万吨皮棉，较去年减少15.5%。

　　目标价格政策是我国农产品(000061,股吧)价格形成机制改革和国家棉纺产业政策调整的一把“利剑”。政策出台当年，在新疆以外的产棉区湖北就出现了种植面积减少、产量降低的趋势，这说明农民对政策的反应非常灵敏。

　　湖北省产棉大市仙桃市供销社副主任唐春林介绍，仙桃今年棉花种植面积直接受到政策影响，减少了20%以上，总产量也减少了20%以上，只有40万担。他预计，随着政策的延续，明年棉花面积还将进一步缩减。

　　—具体直补政策细则未出，农民观望情绪浓厚，市场成交尚不活跃。

　　综合湖北省发改委和湖北省农业厅的信息，跟往年国庆期间即迎来棉花收购高峰不同，今年截至10月下旬，棉花交售高峰尚未到来。具体原因主要是国家直补政策细化落实方案至今尚未落地，农民既等待政策的靴子落地，又观望市场行情的波动。

　　湖北仙桃银丰棉花有限公司总经理陶为斌介绍，今年至今他才收了300万斤籽棉，而去年同期他已经收了3000万斤。“非常困扰，我们敞开大门收购，但是收不到花，农民不交给我们。一是等政策，二是等涨价。”陶为斌说。

　　据了解，湖北省农发行已经下铺资金5.145亿收购资金，而去年同期他们铺下35亿。湖北省农发行有关部门介绍，从目前资金利用来看，收购进度比较缓慢，收购高峰还没有到来，预计高峰还要往后推迟约一周时间。一是取决于具体方案的公布时间，二是籽棉储存的风险巨大，农民也不可能长期握棉补卖。

　　—新棉价格微涨，后市以稳为主，期货市场后市有上涨空间。

　　记者从湖北一些县市棉花收购市场了解到，新棉上市之初，籽棉价格在3元左右徘徊，进入收购季后，新棉价格略微上涨，从3.1元/斤涨至目前的3.25元/斤。陶为斌说，价格上涨的因素是农民惜售，握着棉花等政策所致。去年临时收储政策执行时，新棉价格达到4元一斤，国家是最大的收购商，今年国家退出收购后，收购回归市场。大大小小的轧花厂都异常活跃，尤其是200型的小轧花厂收购前期存在“为了收花，恶意炒高籽棉价格”的情况，所以新棉价格略微上涨。

　　但是，受目前棉纺行业不景气的影响，籽棉价格不可能再继续上涨，预计会稳定在每斤3.25元至3.3元之间。在期货市场上，目前棉花的价格是1.38万元一吨，已经比之前缩水200元。但是，总体上期货的价格将逐渐与现货接轨。目前1411合约价为1.48万元，与三级棉花的现货价格基本接轨，这意味着期货后市存在上涨空间。

　　—价格倒挂利润薄，轧花厂竞争陷入无序，期待政策继续盘整市场。

　　根据业内人士测算，按照目前3.2元/斤的籽棉价格，一吨皮棉的价格在1.4万元基本维持成本。而当前皮棉的价格每吨在1.38万元到1.39万元间徘徊，出现了籽棉与皮棉价格倒挂的情况。作为湖北最大的棉花企业湖北银丰集团表示，这里面大企业的倒挂更加严重。400型的大企业面临人员工资成本大、运营成本更大、社会负担更重、利息成本更高、税负成本更高、行政摊派更重等问题。陶为斌测算认为，按照目前3.25元/斤的价格，皮棉价格卖到1.45万/吨，他的企业才能在成本以上运营。

　　然而，实际的情况却是，自1998年开始计划用五年时间在棉纺行业淘汰落后产能，后来又延续了五年时间的淘汰落后产能，都由于种种原因未能成功。一批200型的小厂成为国家产业政策之外的“落网之鱼”，湖北这轮籽棉价格上涨小厂炒高价格，就是原因之一。

　　湖北另一产棉大市天门市一位轧花厂老板告诉记者，小厂具有以下特点：小、少、低、快。小，就是产能规模小；少，就是人员少，多以临时工为主；低，皮棉价格低，吸引棉纺厂；快，就是行动快，直接走村串户收购这四个特点基本上让大型的400型轧花厂“收不上花”。

　　多位接受采访的轧花厂负责人表示，非常乐见棉花临储政策的取消，将棉花定价权交还市场，但是希望政策继续坚持，深度盘整国内棉纺市场，理顺价格形成机制，做好产能调整。另外，在国家宏观调控棉纺产业的大布局下，期待继续加强落后产能的调整。