新疆发展纺织服装产业取得实质性进展

　　为着力解决新疆各族群众特别是南疆地区少数民族群众就业问题，自治区于今年7月发布《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》和《新疆发展纺织服装产业带动就业规划纲要(2014-2023)》，并制定了十项支持政策，为新疆加快纺织服装产业发展创造了有利的政策环境。

　　目前，全疆各地发展纺织服装产业带动就业的积极性和主动性高涨。随着中央、自治区正在细化落实各项政策，新疆发展纺织服装产业带动就业工作加快实施，已有了实质性进展。

　　35亿元支持纺织服装产业发展

　　发展纺织服装产业，有利于将新疆棉花这一优势农产品向工业领域转化延伸，创造大量就业机会。

　　记者了解到，目前国家发改委、财政部已明确表态，从2014年到2018年连续5年，每年分别拿出10亿元支持新疆纺织服装产业发展。今年，中央财政资金10亿元已到位，自治区财政拿出25亿元，共计35亿元资金用于支持新疆纺织服装产业发展。财政部已出台新疆纺织服装企业增值税返还政策措施，自治区层面也出台了纺织服装深加工产品运费补贴、棉纺织企业利用新疆棉花补贴、提高出疆棉纱运费补贴标准等一系列具体政策措施。

　　工业和信息化部消费品工业司副巡视员高伏在11月5日召开的“工业和信息化部贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神工作会议”上透露，工信部正与国家发展改革委一道共同起草《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》，初步明确的目标是：到2020年新疆棉纺业规模和技术水平居国内前列，服装服饰、家纺、针织行业初具规模，民族服装服饰、手工地毯等特色产业培育成效显著，织造、印染等产业链中间环节部署配套，粘胶清洁生产和污染治理水平全面达到行业准入要求。基本建成国家重要棉纺产业基地、西北地区和丝绸之路经济带核心区服装服饰生产基地和向西出口集散中心。

　　纺织服装产业贷款贴息新政出台

　　“新疆的纺织服装产业正迎来大发展机遇，希望各金融机构能加大对纺织服装企业的融资支持力度，为我们建设产业园、新厂房、引入新设备提供各种便利。”在日前召开的自治区支持发展纺织服装企业带动就业银企对接会上，乌鲁木齐市古再丽文化艺术有限公司总经理陈渊的一番话，道出了众多纺织服装企业的心声。

　　99%的纺织服装企业是小微企业，据介绍，乌鲁木齐市目前有1400余家纺织服装企业，吸纳就业8500人，其中有部分企业由于资金短缺等原因没有厂房，靠租赁厂房维持生产。摸底调查显示，2014年乌鲁木齐市纺织服装企业资金需求为7.72亿元，2015年资金需求将增至10亿元。由此可见资金短缺已成为阻碍众多纺织服装企业发展的最突出问题。

　　如今，让政府和企业均高度关注的新疆纺织服装产业贷款贴息新政已然出台。这就是由自治区财政厅、经信委、金融办、人行乌鲁木齐支行、银监局联合发布的《新疆维吾尔自治区纺织服装企业贷款财政贴息管理暂行办法》实施办法。

　　该实施办法规定，从2014年1月1日起对自治区纺织服装企业新建、扩建项目固定资产贷款以及对企业流动资金贷款分别给予2个百分点和4个百分点财政贴息，当年财政贴息资金于次年审核拨付。固定资产贷款贴息年限最长不超过5年，流动资金贷款贴息年限最长不超过3年。对享受财政贴息资金满三年的企业，新疆籍员工比例低于50%的将停止享受财政贴息补助。

　　自治区金融办主任宁宏谋表示，各金融机构要把新疆纺织服装产业作为鼓励支持对象，银行要了解纺织服装企业真实的信贷资金需求，纺织服装企业也要进一步熟悉银行授信审批、发放贷款等审贷流程和新疆股权交易中心，以便于做好项目的融资准备工作。

　　三大纺织城加快建设

　　由于中央和国家相关部委对新疆纺织服装产业发展给予有力的支持，各项政策的落实到位，坚定了在疆投资的企业家们的信心，有力地促进新疆纺织服装产业的快速发展。尤其是阿克苏、库尔勒、石河子三大纺织工业城建设不断提速，三地在新疆十大政策基础上再次“加码”，吸引更多企业入驻园区。

　　在阿克苏纺织工业城，入驻工业城的纺织企业，每建成5万锭的纺纱规模，可配置棉花轧花厂一个；入驻的纺织企业(仅限纺纱、织布企业)，缴纳的土地出让金，开发区财政以基础设施补助的形式给予企业返还；对入驻的纺织服装企业，引进的专业技术人才和管理人员按有关规定，可办理户籍落户手续，安排其子女入学；入驻的纺织服装企业中层以上管理人员和工程技术人员，由开发区按成本价提供住房一套。

　　库尔勒则推出了电价再补贴政策：在自治区规定纺织服装产业电价0.38元的基础上，由当地政府再补贴3分钱，企业只承担0.35元，进一步降低企业生产成本。

　　为拉动纺织工业城的发展，石河子在中央和自治区出台的政策基础上又在电价、增值税等方面推出优惠政策。石河子电网是独立电网，入驻石河子经济技术开发区的纺织企业仅用电上就能节约10%左右的成本。

　　记者从自治区经信委获悉，今年前三季度，新疆纺织行业完成投资69.4亿元，同比增长1倍。第一批纺织服装项目全面启动并得到了专项资金支持，第二批111个项目也已启动，预计带动2万人就业，全年新增就业4万人目标可以实现。下一步，自治区将加大招商引资力度，积极吸引沿海地区纺织服装企业向新疆转移。