山东临清：棉花收益及价格走势调查报告

　　今年，国家取消了棉花临储政策，对今年的棉花市场产生较大的冲击。临清市籽棉价格大幅回落，棉农的种植收益受到较大影响，同时也为棉花收购加工企业带来了不小的挑战。为了深入了解新棉生产收益、市场收购及价格变动情况，根据上级要求，临清市物价局组织人员对棉花开展了一次专项调查，分别对农户、棉收购加工、棉纺织企业及农业局等相关部门进行了走访调查，通过调查发现，现收购价格一跌再跌，棉农惜售心理严重;同时，棉花下游产业销售不畅，棉收购企业库存积压严重，收购姿态泠淡，各棉加工企业仍在调整适应之中。

　　棉花生产基本情况

　　我市素有棉乡之称，为全国优质棉生产基地和山东省棉花出口基地，气候、土壤等条件适合棉花生长，棉农也有丰富的棉田管理经验，但由近年来气候变化、收益不理想、费时费工等原因，使得我市棉花种植面积大幅缩减。

　　据统计，2014年我市春播棉花面积为8.45万亩，较上年减少了2.15万亩，降幅为20.8%。

　　从调查情况看，虽然今年棉花丰收，但是棉农面对目前3.1元/斤左右的籽棉行情，惜售心理明显增加，部分棉农表示明年将不种或少种棉花，从目前情况看，预计明年棉花面积减少幅度会进一步增加。

　　棉花种植收益情况

　　亩均产量增加。从调查情况看，今年我市棉花平均亩产480斤，比去年相比增加了29%，是近几年来产量最高的一年。据了解主要原因是今年气候适宜，7、8月份我市范围内降水以小到中雨为主，有利于棉花的生和;后期棉花吐絮时天气睛好，光照充足。所以今年我市棉花从质量到产量上都明显好于往年，衣分达38%以上，质量则以白棉三级为主。

　　亩均成本上升。今年我市棉花亩均生产成本为1260元，同比增加了136元，增加了12%，导致成本上升的主要原因是人工成本上涨。目前我市乡镇企业发达，工资水平较高，劳动力价格明显上涨。今年我市劳动日工价为41.14元，按亩均22.44年工日核算，亩家庭用工折价为923.18元。仅人工成本较去年同期就上升了20%。其它如种子费、农药费、农膜费虽然有小幅增加，但总体影响有限。与去年同期比成本下降的因素有：一机械作业费下降。机械作业费今年平均为70元，比去年减少7.36%。主要是由于棉花种植面积减少且比较零散，机械作业不方便、不集中，部分棉农便采用人工播种、整地的方式，从而导致人工费增加。二是化肥费下降。调查户亩均化肥用量为138元，与去年减少12%，主要原因是由于今年化肥价格低迷，尿素价格最低跌至1.50元/千克，磷酸二铵今年只有3-3.3元/千克。

　　籽棉收购价格下降，总产值降低。去年在临时收储期间，棉花加工企业加工的皮棉可以直接卖给国家，旱涝保收，不需要承但市场风险，因此籽棉收购价格一直在4.1-4.20元/500克，比较稳定。今年国家在内地的临储政策取消，棉花价格交由市场调节，以促进产业上下游协调发展。新形势下，棉加工企业需要直接面向市场，自行寻找下游用户并承担市场价格波动风险。在这种情况下，收储企业为降低风险而处于观望状态，收购价格在大幅低于去年的基础上一跌再跌，据了解，新棉刚上市时，籽棉收购价格为3.50元/500克，后跌至3.30元/500克，目前约在3.00-3.10元/500克之间，据行内人士分析，至12月份，不排除跌至3元以里的可能。这样的价格，远远低于棉农的心理预期水平。如果按照当前3.1元/500克的水平预计产值，仅为1500左右，比去年同期减少了2.2%。

　　亩均收益下滑。从以上综合情况看，虽然今年我市棉花是个丰收年，但由于收购价格大幅走低、生产成本上涨等因素，亩均净收益相较去年呈现减少趋势。从调查农户看，今年亩均净收益为205元，去年亩均净收益为403元，减少了49%。

　　新棉出售情况及明年种植意向

　　据了解，今年棉农的惜售心理明显增强，所调查农户中没有一户愿意出售的。

　　调查中，我们发现，虽然今年棉花丰收，但一跌再跌的价格却怎么也无法让棉花高兴起来。近几年来，棉花作为我市传统经济作物，其成本不断增加，收益却很不理想，棉花多来年的出售习惯仍是将棉花直接卖给棉贩，今年新棉质量以等级来分多为三级棉，属近几年来质量最好的一年，但目前的收购价格约在3.10元/500左右，且仍有进一步下跌的可能。

　　2014年国家取消了临时棉花收储政策，实行目标价格管理政策，新疆为试点地区，我市棉花价格完全交由市场调节。而目前国家棉花库存高企，国内棉花市场供大于求的局面短其内难以改变，如果基于减少库存，回笼资金需要，棉花抛储将会对棉花市场造成很大压力。

　　另外，现国内市场棉花价格仍高于国际市场。也会对国内市场价格构成不小的挑战。但目前棉花价格已经跌破棉农的成本底线，并远远低于棉农的心理预期。

　　棉农的劳动价值未完全得到体现。今年农村劳动力价格上涨，种棉成本增加，惜售心理空前增加，所以棉农目前仍以观望为主。

　　关于明年的种植意向，从调查农户看，明年有二户预计减少种植面积，二户不再种植棉花。目前的棉花价格让棉农的种植积极性严重受挫，同时由于气候变化、农村劳动力缺乏、收益难以确定等原因，我市棉花种植面积呈现逐年减少的趋势。

　　新棉收购加工等与上年同期对比情况

　　从调查中我们发现，虽然今年棉花丰收且质量较高，但棉花加工企业收购量远远低于往年。据有关负责人介绍说，主要原因包括：

　　一是原来临时收储期间，收购加工的棉花可以直接卖给国家，虽然利润微薄，但价格稳定，不愁销量，更不需要承担市场风险。实行目标价格管理制后，棉加工企业需要直接面对市场，参与市场竞争，自行寻找下游用户并承担市场价格波动风险，而我市所产棉花的最高级别为三级棉，主要原因是光照时间相对较短，采摘时间短，正常采摘时间为一个月左右，而我市约在二十五天左右，所以成熟度不够。质量比不过新疆棉，价格比不过进口棉。市场竞争力非常有限，且目前纺织业资金流转慢，库存仍然偏高，销售不畅。

　　二是棉花价格“一落千丈”致棉农惜售心理严重，且棉花价格仍然处于持续下滑阶段，为规避市场风险，棉加工企业原棉库存量只维持在半个月左右，造成收购商收购谨慎，收购进度较为缓慢。据了解，目前所调查企业生产的皮棉市场销售价格为13600元-14000元/吨之间，而国家目标价格为每吨19800元。由此可见棉加工企业加工利润微薄，市场竞争压力不断加剧。

　　纺织企业用棉结构、生产成本及效益变化情况

　　目标价格政策的目的首先是保证改革试点棉农的收益，同时注重市场来形成价格，合理引导生产、流通、消费，促进纺织企业的竞争力提升，让整个产业协调、健康、持续发展。自试点实施以来，对纺织业市场也产生了一定的影响。通过走访我市本地纺织企业，对我市纺织产来各方面的变化了解如下：

　　用棉结构变化。虽说今年是棉花目标价格实行的第一年，只在新疆试点，但对整个行业的影响是巨大的。目标价格政策实施以前，棉花下来收购加工完了都交给中储棉，我市棉纺企业基本上是以进口棉为主。实施之后棉花价格开始真正由市场调节，国产棉在市场上可以充分流通，纺织企业告别了高价棉时代。但由于进口绵价格持续下跌，目前国内皮棉价格仍然高于进口棉。所以目前我市纺织业部分仍是选择进口棉，但国产绵纱的使用比以前有了很大提升，棉花价格推向市场，内外棉价差将会不断缩小，这是一个长期的趋势。长此以往势必促进棉纺织行业良性发展。

　　生产成本变化。以其中一家纺织厂为例，去年我市纺织40支纱的总成本费用约在25000元/吨，今年按照我市生产的皮棉市场价格计算，成本费用约在20000元/吨左右，成本较去年有了较大幅度下降，虽然棉纱价格也在下降，但其幅度远远比不上棉花。目标价格政策的实施，理顺了上下游的价格关系，使纺织厂的竞争力有所提高。

　　效益变化。虽然今年纺织业的生产成本有所下降，但受产品的销售不畅和市场竞争激烈等影响，仍给纺织企业的正常运转带来了不小的压力。今年以来，由于印度等国家增加了棉花种植面积，国际棉价下跌，导致进口棉纱价格持续下降，我们了解到，目前进口棉价格价格仍然远远低于国内棉纱价格，一些纺织企业特别是中小企业一方面库存积压严重，一方面为了维持正常远转不得不继续开工，即使如此，开工率也只维持在60%左右，纺织企业的的利润空间非常有限甚至亏损。市场形成价格，棉花产业链的各行业的经营风险也相对增加，但这可以充分发挥市场调节生产结构的作用，促进企业转变经营理念，向市场化、国际化经营发展。同时在经营中也会更加注重生产质量，激励技术进步，注重防控风险，注重控制生产成本，提高企业竞争力。

　　各方对后期棉价格走势的看法

　　棉农综合认为，目前棉花价格与棉农的心理预期差之甚远，惜售心理非常严重，且对目前国家实行的目标价格管理政策知之甚少，对国家下一步出台相关政策仍有期待，因此存棉不卖。

　　各有关企业则认为，今年国内棉价已经“一落千丈”，而且随着新棉规模上市，供给的快速增加，棉价后期仍会呈现继续下行趋势。从国际因素方面看，全球棉花库存偏高，部分国家棉花种植面积增加，棉花规模上市，国际棉价出现下跌。同时，国外棉价低于国内棉价，外棉占有价格优势，纺织企业更青睐质量好价格低的外棉综合以上因素考虑，棉花供应过剩的格局难以扭转，预计棉价低迷仍将持续一段时间。

　　目前棉花价格已处于历史低位，下行空间有限，棉价继续深度下跌的可能不大，预计后期棉价将呈现振荡寻底态势。

　　对棉花生产、市场调控的相关建议

　　目前，新疆植棉优势明显成为国家保证棉花供应基本安全的基地，作为国家棉花目标价格管理试点地区，有力的保障了棉农的基本利益，而我市棉农的种植积极性明显降低，如果按照目前情况发展，我市棉花生产前景堪忧，针对做好棉花生产，促进市场健康发展，特提出以下建议：

　　一是降低棉花种植成本。一方面，切实做好农资监管工作，有关部门要持不断加大农资检查力度，确保农业生产资料价格稳定，从源头抓起减少中产间环节，从而减少成本，保护农民的根本利益。另一方面，近几年来，由于农村劳动力不断上涨，人工为成为棉花种植成本中上涨最快的项目，现在耕地、平地、播种等已经实现机械化作业，大大减少了人力投入，只有棉花采摘，仍以人工为主，由于目前机械采棉较人工比，产量低，品质差，优势不大，但如果将来人工费持续上涨的话，机械采棉有进一步推广的趋势。

　　二是争取试点补贴，保障农户利益，今年国家取消棉花临时收储，开始在新疆试点棉花目标价格补贴，但我省作为全国棉花种植面积和产量第二的省份，目前尚未有相关补贴，棉价大幅下跌，农户收益受到严重影响，种植积极性受挫，建议争取把我省列入试点省价，或适度提高农业保险赔付力茺，保障棉农根本利益。

　　三是推广规模种植。随着棉价回归市场调节，传统种植方式已经无利可图，新形势下种植只有走规模化、机械化的道路才能降低生产成本，提高棉花品质。现新疆的棉花产业也在向集约规模化发展，我们也应当积极探索新型种植方式，促进棉花规模化种植，实行机械化、规模化生产，降低生产成本，同时建议农业局等相关部门定期对棉农进行技术指导与培训，引导棉农科学种植，提高种棉水平，提高棉花产量和品质，从而提高我市棉花在市场的竞争力。

　　四是促进纺织企业和棉加工企业通过合作、合资、改制等方式，积极棉花生产和流通领域延伸，减少中间流通环节，降低流通成本，加快优质棉供应基地建设。同时加大科研开发投入，加大技术改造力度，加强经营管理，降低经营成本，提高企业核心竞争力。

　　(山东省临清市物价局魏巍、孙士锋)