质检总局大力推动毛绒纤维质检制度改革
近日,国家质检总局联合国家发展改革委、农业部、供销总社印发了《关于改革毛绒纤维质量检验制度促进毛绒产业发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》根据我国当下经济发展的新形势新任务新要求,遵循市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化质量检验制度改革,积极推动毛绒产业提高质量和效益。
《意见》中明确了改革的主要内容:一是遵循市场在资源配置中起决定性作用,采取“放”的措施。以开放思维,借鉴世界棉花、羊毛等天然纤维生产大国美国、澳大利亚的先进管理经验,实行毛绒仪器化公证检验,有效服务于毛绒生产、交易各个环节;放宽毛绒检验机构准入,对符合法规规定、具备仪器化检验检测能力的其他检验机构,受委托承担毛绒纤维质量检验;放开毛绒质量分级人员资格管理,由毛绒主产区根据需要组织培训考核,直接面向基层,克服“管”、“用”脱节问题。
二是发挥政府作用,改革“管”的方法。以标准引领,建立健全并实施绒山羊、细毛羊养殖标准、羊绒羊毛生产质量标准和与国际接轨的质量检验标准,以毛绒生产标准化推动生产方式转变;全面推行毛绒仪器化公证检验,对组批打包的毛绒纤维,实行包包扦样、批批检验,准确反映毛绒生产质量、数量信息;建立毛绒现代交易规则,完善市场交易与毛绒质量相结合的价格形成机制,规范市场交易,保障公平竞争,促进形成产品溯源、质量分级、公证检验、市场拍卖的现代交易流通体系。
三是分解毛绒质量相关主体责任,构建质量共“治”机制。以主体促进,发展毛绒生产合作组织,保持优良种群,扩大规模养殖,从源头上保证毛绒质量;培育毛绒经纪人组织,发挥产销衔接作用,统一质量分级、打包包装、组批和交易结算活动;发挥专业纤检机构的质量监督作用,规范秩序、服务交易;发挥交易市场平台作用,引导毛绒经纪人以质论价、规范交易;鼓励毛绒企业按照市场需求,建设原料基地,创建知名品牌,打造毛绒纺织升级版。毛绒质量检验制度改革同毛绒生产、流通、加工、使用环节转型升级相结合,系统性设计,整体性改革,各环节协同推进。力争2020年前建立毛绒纤维质量检验新体制,实现毛绒产业制度创新和可持续发展。