2014/15年度中国将进口多少外棉？

　　据中国海关数据显示，2015年1月我国进口棉花16.1万吨，同比减少13.1万吨，减幅45%，比2014年12月减少10.3万吨，减幅39%；2014年9月至2015年1月我国累计进口外棉72.2万吨，同比减少49%，其中印度、美国、乌兹别克斯坦、巴西棉占据前几位。随着2月中旬1%关税棉花进口配额的下发以及从近期国家发改委、中国棉花协会等相关负责人的多次会议表态来看，2015年如果国内棉价没有大的波动，供应不出现大的缺口，原则上不再增发任何形式的棉花进口配额，USDA、ICAC也随即下调了中国2014/15年度棉花进口量，最新月报预测数据分别为158.9万吨、152.6万吨，较2013/14年度下调20万吨以上，那么2014/15年度中国会进口多少外棉呢？笔者认为，配额是决定外棉进口的关键，2014/15年前4个月我国进口外棉72.2万吨，而2015年2月份有一部分2014年结转棉花进口配额可以使用，加上89.4万吨1%关税内配额，也就是说2014/15年度外棉进口总量最理想的状态为89.4＋72.2＋2月份进口量，但是考虑到“寸土寸金”、“好钢用在刀刃”上，在剩下的6个月，配额不可能全部用尽，因此从已知的配额数量来看USDA、ICAC预测明显偏高，笔者认为棉花进口政策很有可能出现一些微调，2014/15年度中国棉花实际进口量或将扩大到180-200万吨，原因如下：

　　一、新疆棉的三丝、含杂、马值等品质不足，导致国内疆棉的售价同SM级澳棉，C/A SM、EMOT SM级美棉的人民币价格相差甚远。如2015年1-2月，青岛、张家港、上海等地SM级美棉、SM 1-5/32〞澳棉的售价分别为15800-16500元/吨、17200-17800元/吨(净重结算)，而2128级新疆棉的成交价仅14000-14500元/吨，三级地产棉仅12500-13300元/吨，令人不解的是面对如此高价的澳棉、美棉，棉纺织企业却趋之若鹜，一次次到港口保税仓库扫货，是价格因素还是质量因素导致？笔者认为都不是，南疆手采棉纺40-60S纱配棉有问题吗？2014/15年度从新疆棉的公检结果看，不管是低温天气帮忙还是棉花品种改善，马值为C2、C1的比例已有较大幅度下滑，新疆手采棉三丝问题真的很突出吗？影响到了纺织品、服装的出口竞争力了吗？问题的症结很可能出在纺企的心理，笔者认为在“外国的月亮比中国圆”的心理得不到纠正的前提下，2014/15年度中国企业将逐渐失去棉花定价权，中国棉花种植面积将继续减少。

　　二、不排除增发滑准关税、加工贸易进口配额的可能。笔者认为：1、棉纺织企业采购并消化新疆棉搭配棉花进口配额，由于一些低端、大量的订单已经流向东南亚、南美及非洲国家，中国企业短期只有接中高档产品，采用新疆棉搭配进口棉完全可以满足需要；2、棉花进口配额与国储棉捆绑的可能性非常小，因为从时间和1100多万吨国储棉库存来看，国内棉价大幅上涨，突破16000元/吨的希望不大，政府为了稳定农民种植情绪、收益和信心，在棉价走势不明朗前竞卖抛储可能性不大；3、全球货币战争已经打响，在欧盟、日本纷纷强力推出QE的情况下，增大人民币货币投放量、加快流动性已刻不容缓，贬值压力升高，为了增强纺织品服装出口的竞争力，促进资金回归实体经济，适度发放加工贸易棉花进口配额有利于纺企、服企降低成本，提高产品报价的抗风险能力。

　　三、缴纳40%全额关税清关进口外棉的机会比较渺茫。即使ICE跌至55-58美分甚至52美分，印度棉CIF报价低于60美分/磅乃至58美分/磅，中国政府、海关也将采取措施限制大量进口，减弱对棉花产业、农民、棉花加企业的冲击。近日国家商务部、纺织协会及部分大中型棉纺织企业针对2015年只发放89.4万吨入世承诺配额颇有微词，希望相关部委考虑纺织企业在出口、就业、创收等方面的作用，一旦一些外商和贸易商、中小企业期望中的全关税进口外棉愿景无法实现，产销压力无法得到有效释放，要求发放滑准关税、加工贸易进口配额的呼声将很强烈。虽然CCI抛储成交量仅4万吨但下游纺织企业已经逐渐接受并消化高价格，而2015年全球以及美中印三大产棉国棉花种植面积大幅下滑的炒作已持续升温，美棉出口数据良好，2014/15年度期末库存处于低位，加上美国经济数据不断回暖等利好支撑，ICE主力合约从64美分/磅附近暴跌至52-55美分/磅的困难很大，除非全球大宗商品、原油、农产品、房地产等再度“崩盘”，否则各机构和进口商期待的全关税通关进口恐难实现。