【生意社—纺织与两会】加快推进农业现代化 提振棉市信心

　　在2014年11月初，有关部门召开棉花目标价格改革试点工作部际联席会议，确定内地补贴范围为山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃9省，2014年度补贴标准为2000元/吨，以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据，上限不超过2000元/吨。要求中央财政给主产棉省的补贴依据为国家统计局确定的棉花产量；补贴方式由各省自主决定，可选择按面积或按产量补贴。

　　根据国家统计局发布的9省棉花产量如下:

　　目前，已有安徽、甘肃、江西、山东、河北五省发布了2014棉花补贴实施方案，内容详尽不一，至此内地九省之中公布棉花补贴方案的省份已过半。

　　据了解，目前只有江西省做了完整、细致、详尽的规定和说明，明确其按照面积进行补贴，河北省明确表示了按照实际种植面积和亩均补贴标准进行补贴，安徽省虽没有明确亩均补贴标准的计算方法，但从其公布的实施方案中提到的“实际种植面积”分析，以面积进行补贴的可能性较大，甘肃没有相关补贴标准和依据的介绍，仅指出是借鉴种粮农民补贴工作的经验，因此，甘肃面积补贴的可能性也较大。业界推测，从便于操作落实的角度考虑，出台方案的省份均选择了按照面积发放补贴。

　　3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告，其中提出要加快推进农业现代化。完善粮食最低收购价和临时收储政策，改进农产品目标价格补贴办法。加强涉农资金统筹整合和管理。无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。

　　棉花这种农作物从古至今都在我国国民经济中占有着举足轻重的地位，并且种植棉花也是我国很多地区的农民最主要的收入来源之一。但随着农资价格及人工费用上调，国家政策不断调整，棉农植棉积极性下降明显。国家统计局统计，全国31个省(区、市)的统计调查，2014年全国棉花播种面积4219.1千公顷(6328.6万亩)，比去年减少126.5千公顷(189.8万亩)，同比减少2.9%。生意社分析师夏婷认为，内地棉价补帖在一定程度上可以缓解棉花种植面积减少的趋势，但无法改变这一现实，预计2015年棉花播种面积将继续减少。同时伴随着2014年度我国棉花价格进一步向市场放开，在新旧政策交替之时，我国棉花产业正经受着艰难痛苦的转变，但是不改变就没有出口，阵痛是需要的，经营者思路只有跟上形势，才会有所出路。