两会：破除利益壁垒纺织业才能更好发展

　　关键之年又会有哪些举措，人民的哪些呼声将转变为具体的政府决策？包括纺织服装界的代表委员们在两会期间袒露心声，建言献策。全体纺织人也期待越来越多地分享改革成果，让纺织业发展得更好，为满足人们对美好生活的新期待而贡献力量。

　　“千方百计增加居民收入”、“铁腕治理环境污染”，这些“接地气”的语句都彰显了政府保障民生、实现全面小康的决心。总理在报告中指出了医疗、养老、住房、交通、收入分配等多方面的现实问题，这些民生问题无不与纺织业息息相关，以此为导向提出的一系列针对性措施，目的只有一个，让人们“有钱花、能花钱、敢花钱”，这将为纺织业的发展带来新动力。

　　要想全面实现小康，必须全面深化改革。“体制机制弊端和结构性矛盾是拦路虎”、“改革开放是推动发展的制胜法宝”，在谈到改革时，李克强总理称必须要进一步加大简政放权、放管结合的改革力度，必须全面深化改革，增强发展新动能。对于这一点，我们深有感触，纺织业作为市场经济竞争最为充分的行业，却在棉花等原料问题上饱受行政手段的干预。尽管国家对棉花政策有所调整，但还远远没有达到“发挥市场在资源配置中的决定性作用”的改革目标。令人欣慰的是，李克强总理已经在小组讨论中听到了全国人大代表邱亚夫对国储棉政策的建议，并回应称：“纺织工业事关农民利益，事关众多农民工就业。你的意见我记下来了，国储棉政策我会请有关部门专门研究的。”还有代表反映国家降息，但实体经济感受不到，甚至有些银行还涨息。融资成本提高成为纺织企业普遍的难题。行业委员代表在两会上大声疾呼，在保护农民利益的同时，也要去除影响纺织业市场公平竞争的“拦路虎”，让纺织业也能分享改革的红利。

　　建设法治社会是全体人民的期待，“政府有权不可任性”、“把政府工作全面纳入法治轨道”、“全面推进依法治国，加快建设法治政府”，在政府工作报告中，总理用了大量的篇幅陈述依法治国和法治政府建设的相关内容，凸显了法治对国家发展和政府建设的重要作用。然而，纺织企业在生产经营中，常常会遇到有法不依的情况。陈丽芬代表反映，目前政府采购采用招投标的方式，但是在操作中往往不规范运作，缺少监督，好的产品得不到公正对待。这不利于市场的公平竞争，给企业经营造成了混乱。

　　“严加惩治腐败行为”、“以权力瘦身为廉政强身”、“公开曝光为官不为、懒政怠政者”，总理在政府工作报告中严厉指出，要进一步加大腐败惩治力度，这与“四个全面”中“全面从严治党”的要求是相辅相成的。重拳反腐不仅是政治的需要，也是经济的需要。“为企业营造一个公正的创新环境”是代表们的共同呼声。从棉花原料到产品销售渠道，从融资到市场等环节都有利益体在作梗。只有破除利益壁垒，纺织业才能真正有一个公平的发展环境。

　　改革，纺织业期待获得更大的发展动力。

　　走出去：加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，健全金融、信息、法律、领事保护服务。注重风险防范，提高海外权益保障能力。让中国企业走得出、走得稳，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。

　　投融资：多管齐下改革投融资体制。大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。

　　产业结构：推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰，促进工业化和信息化深度融合，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。

　　技术创新：企业是技术创新的主体。支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

　　金融改革：围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系。

　　外贸转型：推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。实施培育外贸竞争新优势的政策措施，促进加工贸易转型。

　　节能减排：打好节能减排和环境治理攻坚战。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理，做好环保税立法工作。