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TPP整体谈判完成时间可能延宕至6月后


http://www.texnet.com.cn  2015-03-23 08:25:48  来源:亚洲纺织联盟 收藏

  依据本(2015)年3月17日日本经济新闻、东京新闻、产经新闻、朝日新闻、读卖新闻、日本农业新闻等报导,3月9至15日全体首席谈判代表会议未获具体进展,已开发国家及新兴国家在智慧财产权领域之立场依然对立,完成日美双边谘商成为当务之急,以为停滞之整体谈判注入动能。日本TPP政府对策本部长甘利明大臣于3月17日表示,以谈判现状来看,TPP谈判完成时间可能延宕至6月以后。

  前揭报导重点略以:

  一、已开发国家及新兴国家在智慧财产权议题歧见仍深,为21个谈判领域中最为棘手者。谈判成员国针对新药上市前之临床试验资料保护期间,立场对立。美国国内对抗癌剂等“生物製剂”予以12年保护期间,要求纳入TPP规範。生物製剂需庞大之研发投资,具高附加价值,为美国製药界重要之获益来源。12个TPP谈判成员国中,仅美国及日本拥有大型新药製造商。然保护期间愈长,将增加其他国家之医疗成本,新兴国家即要求较现行5年更短之保护期间,日本则主张为8年。纽西兰及澳洲亦关切愈长之新药保护期间将增加医疗成本,而持保留立场。据谈判相关人士表示,智慧财产权议题已被部分谈判成员国视为其他议题之谈判筹码。例如,乳製品输出大国纽西兰是否在智慧财产权中让步,可能端视日美乳製品市场之开放程度。

  二、其他领域进展:(1)国营企业改革方面,谈判成员国在拟具排除适用之企业名单上有一定进展,惟本次会议中讨论之7项相关议题,仍未能预期可能达成共识之时间。(2)环境方面,相关条文大纲草拟方向大致确定,谈判塬接近共识,惟部分成员国在本次会议就文句呈现方式表示异议,反使谈判呈若干倒煺现象。(3)投资方面,在导入争端解决相关规範获一定进展。(4)货品关税:调降/废除关税相关谈判进入最后阶段,现呈停滞状态,整体贸易规则相关条文之拟具亦陷入僵局。

  叁、本次会议未获具体进展,致TPP谈判时程更为险峻。日美双边谘商被视为打破谈判僵局之关键。双方塬计画在美国会通过贸易促进授权法案(TPA)后,召开部长级会议以寻求大致共识。然TPA推动进展迟缓,復以整体谈判未达召开部长级会议之进展,日美双方已释出不待TPA通过时机,将儘早完成双边谘商之讯息,以打破整体谈判之僵局。日美将于近期内续就农产品及汽车等议题进行协商,并朝5月初安倍首相访美前召开部长级会议,寻求政治决定。

  四、今后整体谈判时程,将视各国就相关议题之调整状况而定。部分谈判成员国提案于5月23、24日在菲律宾举行之APEC贸易部长会议期间,召开TPP部长会议。外界认为,完成TPP谈判须以美国会通过TPA为前提,日本TPP政府对策本部长甘利明大臣于3月17日内阁会议后表示,以谈判现状来看,尚未能举行全体部长级会议,TPP谈判完成时间可能延宕至6月以后。

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编辑:纺织网
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文章关键词: TPP 
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