新疆力推纺织服装产业发展带动就业

　　“2014年全区纺织服装产业固定资产投资达96.15亿元，较上年增长76.1%，创历史新高”“我区自2010年以来迎来的又一次承接产业转移的高潮”......吸引眼球的数字和字眼一次次出现在自治区政府副秘书长、自治区发展纺织服装产业带动就业领导小组办公室主任梁勇的发言中。

　　3月24日下午在自治区发展纺织服装产业带动就业座谈会上，自治区发改委、经信委、财政厅等自治区厅局及各地州、纺织企业代表共聚一堂，探讨谋划行业发展大计。

　　启动之年带动就业“开门红”

　　“2014年是自治区发展纺织服装产业带动就业工作的启动之年，可以说取得了‘开门红’。产业投资规模和就业人数都超过预期。2015年是发展纺织服装产业带动就业的关键之年。”梁勇说。

　　2014年，全区纺织服装产业固定资产投资创历史新高。从内地引进投资大、就业容量大的纺织、服装、织袜和手套等优质项目48家，计划投资额204亿元。纺织服装产业培训8.7万人(包括纺织、服装、手工刺绣、地毯编织)，实现新增就业4万人，其中，全区195家纺织服装企业开展新招录员工岗前培训1.8万人，实现新增就业1.6万人，就业率89%。

　　上述一组组数据详实记录了过去一年中，自治区服装产业快速发展的轨迹，而这一切都源自国家及自治区各项优惠政策的迅速落地。

　　第二次中央新疆工作座谈会后，自治区落实了中央预算内资金从2014年到2018年支持新疆纺织服装产业100亿元和增值税全额返还等政策细则。2014年，自治区下发《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》等一系列文件。自治区财政厅、发改委、经信委等部门陆续出台了使用新疆棉花、运费补贴、增值税使用和低电价等7项支持纺织服装产业发展的政策细则，住建厅编制了《纺织服装工厂厂房建设标准》。

　　“这些政策细则和国家对新疆棉花实施棉花目标价格直补政策等不仅使新疆纺织服装企业扭亏为赢，更对吸引内地企业来疆投资设厂产生明显效果，为我区发展纺织服装产业带动就业工作提供了‘政策洼地’。”梁勇表示。

　　“三城七园一中心”建设将步入快车道

　　2015年，自治区力争实现纺织服装产业重点园区建设初具规模。全年计划完成新建道路238公里、供排水管网535公里、输电线路225公里、天然气管网134公里等，新建纺织生产厂房240万平方米，新建服装、家纺、地毯厂房121万平方米。

　　“三城七园一中心”道路、供排水、供热等基础设施和配套生活设施建设、印染污水处理设施和纺织服装标准厂房建设都将步入快车道。

　　自治区环保厅副巡视员高利军表示，环保厅重点支持列入“三城七园一中心”的项目，将环保审批纳入绿色通道管理，减少环节，缩短周期，并建立全区纺织行业建设项目环境影响评价动态数据库，全面掌握已批复的纺织服装工业园区规划环评和园区污染治理设施基本情况。

　　2014年阿克苏纺织工业城已形成80万锭棉纺规模，实现纺织服装产业工业总产值15.9亿元，同比增长33.6%，新增就业2600人。“今年，我们将加快标准厂房、污水处理厂和供水等基础项目建设，同时还将推进国家级棉纺织品检验检测中心、南疆物流园建设，争取铁路编组站年内开工建设。”阿克苏地区行署副专员高焰说。

　　政策快速落地，带动企业迅速反应。巴音郭楞蒙古自治州金富特种纱业有限公司2014年12月1日4个生产车间100台气流纺纱机和涡流纺纱机及配套项目建成并正式投入生产，目前月产量达到6000吨，月销售收入9600万元。计划2015年再增加50台气流纺纱机，年底建设完成两个新疆厂房。

　　差别化发展成共识带动就业是目标

　　2015年第一个月，《国务院办公厅支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》下发，为我区发展纺织服装产业提振了信心。

　　政策到位，如何避免同质化发展成为各地探讨的重点。梁勇表示：“目前，各地产业规划和发展趋于同质化，各地纺织服装产业发展规划多以棉纺织或粘胶纤维产品为主，一些园区把新增棉纺纱锭数量作为发展纺织服装产业的主要任务，在毛纺织、麻纺织、针织品、丝绸以及产业用纺织品等产业发展上涉及不多，产业规划和发展较为单一。”

　　2015年，自治区将以编制《自治区纺织服装产业“十三五”发展规划》为契机，修改完善各地产业发展规划，将工业园区集聚发展和产业集群发展相结合，避免同质化、低水平发展。

　　此外，自治区今年将支持本土特色和品牌企业发展壮大，推动服装服饰、织造、地毯、刺绣等企业在人口集中区域内集群化发展，计划扶持各地本土特色和品牌企业项目247个，新增就业2.2万人，最终实现新增就业6.7万人的目标。