纺织网首页 | 搜索 | 产品 | 企业 | 供应 | 求购 | 人才 | 论坛
会员登录  免费注册  新闻订阅  我要投稿
纺织资讯
您的位置:首页 > 信息中心首页 > 正文
【收藏到商务室】

“洋垃圾”服装何以发展为灰色产业链?


http://www.texnet.com.cn  2015-03-27 08:44:49  来源:新华社 收藏

  新华网天津3月27日电(记者赖雨晨覃星星袁慧晶) 境外旧服装是我国明令禁止进口的一类固体废物,但目前在国内并无相关法律规定明确禁止经营旧服装。在一些城市的集贸市场里,一些打着“外贸尾货”旗号的“洋垃圾”服装竟成了部分消费者眼中的抢手货。由于需求旺盛、走私链条堵截难度大、清理市场缺乏执法依据、地方保护伞仍未破除等种种因素交织,这一灰色产业链多年来难以禁绝。

  直击:分工细致的“洋垃圾”服装“专业”市场

  在江西南昌的朱紫巷社区里有一些不起眼的服装店,所谓“外贸”服装的售价可以低至10元至200元不等,货色种类齐全,甚至有叫价高达8000元一件的皮草。记者假扮成顾客走进这样的一家服装店,一阵霉味扑面而来,成堆的衣服直接散堆在地上,顾客就在其中淘货。

  记者发现,这些店铺的主要顾客是中年妇女,她们甚至很清楚自己购买的是境外旧服装,却并不介意这些衣服未经过清洗消毒,有的人还是光顾了十余年的老主顾。店主大多也不避讳货源,更不愁卖不出去,“好款式放一两天就被人挑走了”。

  在广西南宁的官塘市场,记者也发现好几家这类旧服装店铺:散发着霉味的衣物堆在地上、塞在麻袋里,通常一个款式只有一件,有明显的褪色、起球等穿着痕迹甚至污渍,售价低至10元一件,带有外文商标。尽管店主声称这些服装都是“外贸尾货”,但种种特征均表明其为“洋垃圾”服装。

  广东省陆丰市南部的碣石镇是我国境内最大的“洋垃圾”服装集散地。这个临海镇与香港的海上距离仅115公里。碣石镇经济基础薄弱,加工销售旧服装启动资金少、技术要求低、需求稳定,因此当地大量闲散劳动力以此谋生,逐渐形成全国闻名的“专业”市场。汕尾海关缉私局的一份调研统计显示,在这个人口26万的镇上,从事“洋垃圾”服装经营的就有万余人。

  清晨6点,在碣石镇双莲市场周边的小巷里,一间间民房拉开铁闸,准备迎接来自全国各地的二手服装“倒爷”。每道铁闸背后都是一家集居住、加工、售卖功能为一身的“三合一”门店。各家门店分工细致,短裙、毛衣、外套、皮草,每家店几乎只卖一个品类。店主直言不讳称,这些主要是从日本、韩国等地进来的旧服装。

  链条:高压严打为何难以禁绝?

  记者调查发现,境外旧服装流入我国市场大致可分为走私入境、转运、加工、销售等几个环节,一般由不同团伙分别经营且单线联系。近年来,在执法部门持续高压打击下,“洋垃圾”服装的走私运输路线更加多变,除了传统上直接海运至集散地广东陆丰碣石镇外,还存在“越南-东兴-广州-陆丰”“香港-深圳(惠州)-陆丰”“越南-福建-陆丰”等跨区域线路,链条长,证据链闭合难度大,查处困难。

  据陆丰当地打私部门负责人介绍,由于大量“洋垃圾”服装并不从当地入境,所以执法部门只能在陆路通道设卡查处,“但往往只能抓住司机,货主得到风声早就跑了,甚至有些是境外遥控的。”记者通过“中国裁判文书网”查阅的公开资料发现,从2013年至今年初,因非法处置“洋垃圾”而在陆丰获刑的3人全部为货车司机或摩托车司机,已公开的判决书中没有其他违法人员受到刑法制裁的记录。

  在流通环节缺少执法依据,是阻击“洋垃圾”服装的另一个难点所在。区别于其他类型的固体废物,境外旧服装流入我国之后并不用于提炼原材料或循环再利用,而是直接进入流通销售环节,过程中对环境和群众健康不造成显性威胁。而我国现行法律法规并没有明确禁止经营二手服装,一旦“洋垃圾”旧服装非法入境,对这些旧服装市场的清理往往缺少执法依据,威慑力不足。

  陆丰市、南昌市西湖区等地工商部门介绍,目前对这类旧服装市场的清理只能适用工商行政或城管的相关法规,主要处罚依据为无照经营或违建,处罚手段多为查扣货物或罚款。“说侵害消费者权益往往缺乏权威的鉴定结论,说商标侵权也不恰当。”同时,碍于这些“三合一”门店多是本地民居,执法部门将其查封或贸然入户清缴也缺乏法律支撑。类似的执法困境,在各地旧服装零售市场普遍存在。

  碣石镇一名旧服装经营者向记者透露,一家“三合一”门店的租金一年两万元左右,“全年下来一家店可以挣十几万元”。一方面是行政处罚威慑力不足,另一方面是高额经济利益的诱惑,导致这些“洋垃圾”旧服装门店始终难以被连根拔除。

  建议:破除保护伞集中力量“堵源截流”

  据汕尾海关统计,仅碣石镇一地经营旧服装的门店数量就超过2000间。据陆丰市打私和工商等部门的数据显示,2013年到2014年,当地共清理“三合一”门店近2000间次,拆除棚寮158间、仓库13间,累计收缴旧服装4500多吨。

  据海关工作人员和群众反映,非法经营旧服装链条上如今仍或明或暗存在“保护伞”,其屡禁不绝也与打击过程中态度不坚决、立场不坚定、措施不得力有关。

  在记者暗访过程中,一些仓库货主和门店经营者曾一再表示,做旧服装生意不需要担心,“我们做几十年了都没出过事”,“打私和工商查到大仓库就伸手要钱,所以都从镇上搬到附近村里了”。

  海关等部门负责人建议,在查处非法经营旧服装案件的同时,要进一步深挖干部队伍中的权钱交易、渎职失职等违法犯罪行为。陆丰市打私办表示,从2013年至今,该市已有4名科级干部因打击境外旧服装不力而受到问责免职,其中包括碣石镇原书记和镇长。

  陆丰不少基层干部坦言,非法加工经营旧服装涉及面广,参与人员较多,而一些参与者法治观念淡薄,打击整治难度较大、成本较高,在高压打击之余还需考虑多措并举,标本兼治。除了完善相关法律法规,加强跨省市联动整治,建立综合治理长效机制,净化经济社会发展环境外,还需要积极引导当地群众转产转业。当地政府只有尽快找到新的经济增长点,为公众创造足够的就业机会,这条存在多年的灰色产业链才能真正被切断。

  陆丰市委、市政府主要负责人表示,要继续铁腕整治,对非法经营加工旧服装行为及“保护伞”发现一宗查处一宗、绝不姑息,同时要集中力量“堵源截流”,争取实现“标本兼治”。(参与采写:刘茁卉、李芮、关桂峰、李鲲、王俊禄)(完)

转载本网专稿请注明出处“中国纺织网”
编辑:贺
贸易行情论坛】 【打印】 【关闭】 【我要收藏
文章关键词: 服装  旧服装  二手服装  洋垃圾  灰色产业链 
「相关报道」
更多精彩要闻
进入要闻>>


免责声明:浙江网盛生意宝股份有限公司对中国纺织网上刊登之所有信息不声明或保证其内容之正确性或可靠性;您于此接受并承认信赖任何信息所生之风险应自行承担。浙江网
盛生意宝股份有限公司,有权但无此义务,改善或更正所刊登信息任何部分之错误或疏失。

站内支持:关于我们 - 服务项目 - 法律声明 - 意见反馈 - 企业邮箱 - 联系我们 - 友情链接 - 纺织数据库 - 快速产品通道 - 外贸助手
兄弟站点:生意宝 - 国贸通 - 中国化工网 - 全球化工网 - 医药网 - 中国服装网 - 机械专家网 - 中国农业网 - 中国蔬菜网 - 浙江都市网 - 中国红娘网 - 南阳商务网
糖酒招商网 - 中国卫浴网 - 中国粮油网 - Global Buyers & Suppliers - ChinaChemNet

中国纺织网 版权所有 1997-2014 浙ICP证:浙B2-20080131
服务热线:0571-88228405