柯桥出台排污许可证管理新政

　　日前，记者从区环保局获悉，作为浙江省污染总量控制制度创新示范点，今年柯桥区将启动排污许可证“一证式”管理，即计划用2-3年时间，按照“持证排污”原则，通过清理规范整治等手段，逐步对所有排污企业发放排污许可证，全面规范排污行为，将排污许可证打造成企业“身份证”。

　　近年来，柯桥区在排污许可证管理上积极探索，在全省率先推出排污权交易、排污权质押等创新举措。但仍有企业尤其是小微排污企业至今没有取得排污许可证，一直处于环保监管的盲区，给全区污染物总量控制带来较大压力。对此，柯桥区环保局结合实际，制订了《绍兴市柯桥区排污许可全程管理实施意见(试行)》(简称“意见”)。

　　该《意见》明确：以“排污许可证”为核心，以排污许可证管理、排污许可证交易(租赁)、刷卡排污、污染源自动监控、基本账户、诚信守法记载等六大环保管理平台为载体，全面启动“一证式”管理模式。

　　区环保局有关负责人介绍，启动排污许可“一证式”管理后，“排污许可证”将作为企业环保许可的“身份证”。对无证的排污企业一律拉入黑名单，逐步关停淘汰。与此同时，排污许可证还将设定为环保审批“通行证”，未取得排污许可证的，在企业项目审批时一律不得“通行”。

　　此外，柯桥区将以记分管理的模式对企业环境违法行为进行登记记分，企业在发生环境违法行为时将被相应扣分，到达一定分值之后，环保部门将对其实行扣减排污量、停产整顿等措施。企业扣分数据还将作为企业征信平台的打分依据，受到金融部门监管。