“高征低扣”改革　为纺企提供有利的政策环境

　　3月对于中纺联来说是忙碌的一个月。首先，中国纺织工业联合会7个调研组，共计上百人前往30多个集群，走访了约300多家企业，一起对“十三五”面临的问题以及今年行业的走势进行了探讨。

　　根据今年联合会春季调研结果，企业订单及开工情况基本正常，尽管部分中小企业春节后开工时间稍晚于去年，但大型生产企业开工率达到80%。今年1月起，纺织服装行业出口退税率提高，以及安徽、江苏、浙江、河北、河南等多省先后推行“高征低扣”改革，为纺织服装企业提供了有利的政策环境，增强了企业发展的信心。

　　3月18日举办的春季四展在上海首次亮相。从北京搬到上海，将4个展览会整合到一起，我们做了大量筹备工作。22万平方米的展出面积，以及来自30多个国家的4000多家企业的参展规模，获得了国内外展商的认可，让行业更加增强了信心。

　　2014年纺织企业工业增加值呈现个位数增长的态势，这没有问题，但关键是如何提升产业的质量和效益。

　　统计数据显示，服装、家纺、产业用三大终端行业的整体运行均有提高，优于产业链前端。究其原因，一方面是市场结构因素，三四线城市和农村市场支撑了行业的发展;另一方面是原料市场一路下滑，对产业链前端确实造成一些影响。今年的调研工作发现，无论是企业开工情况、订单情况还是企业家信心指数等，都反映出行业发展相对平稳，甚至今年还略微会有一些增长。

　　尽管中国的增长潜力无需质疑，但从总体上看，今年纺织行业面临的外部形势依然较为复杂，既存在国际经济逐步回暖、国内全面深化改革等有利条件，也存在内需增长不足、国际竞争加剧等诸多风险因素，行业促增长、调结构和提质增效的任务依然艰巨。

　　首先从生产要素方面来看，棉花种植直补措施实施，将促进国内外棉价差逐步调整至合理区间，长远有利于保障纺织原料供应，稳定行业运行态势。但是，国内棉花市场在一段时间内仍将处于波动调整周期，纺织企业仍面临内外棉价差偏大、棉花价格下行增加库存亏损等不确定性风险。

　　随着国内市场消费升级，作为生活必需品衣着类消费总量增速难以大幅提升，预计内需零售规模增速基本与2014年持平，消费者对于纺织服装产品个性化、差异化的消费需求将成为内需消费的主要变化特征。此外，今年相当一部分地区反应招工情况比去年有所好转。企业集中反映的问题还是融资难、融资成本高，不仅是中小企业，大企业也存在同样的问题。

　　而放眼国际，2015年，世界经济总体复苏缓慢态势难有改观。其中，发达国家对纺织服装产品需求增长的带动作用有限;而新兴市场因宏观经济波动较大，需求增速大幅下滑的局面也难以好转。尽管如此，我国出台的对纺织品服装出口退税率增加一个点的政策对企业具有一定的激励作用。

　　创新驱动转型迈向中高端

　　今年两会政府工作报告提出，“制造业是我国的优势产业，要实施‘中国制造2025’，加快从制造大国转向制造强国”。纺织行业同样面临着由制造大国向制造强国转型发展的紧迫任务，要加快推进传统生产领域的技术改造，化解部分过剩产能，全面实施创新驱动发展战略，促进工业化与信息化深度融合，促进纺织行业发展向中高端水平迈进。

　　这次调研后，我们共同的感受是动力转换加快，创新是关键。目前很多企业对于创新驱动都有很好的做法。比如常州的远东纺机有限公司，已经实施了用计算机远程监控产品的运转和维修。此外，机器换人也在一些省市、企业开始实施，效果很好，不仅减少了用工，而且在产品质量和综合水平上都有所提高。我们需要从中进行总结和提炼，在“十二五”收官之年，加快行业包括技术、设计、研发到营销等方方面面的创新脚步。

　　纺织行业应形成万众创新的良好环境，全面深入实施创新驱动发展战略。当前，纺织行业在实施创新驱动战略面临两大挑战，一是经营模式的创新，从生产型向生产服务型转型。二是科技研发的创新。纺织行业科技创新仍然面临着基础研究相对薄弱，产业创新缺少基础支撑。科技与经济结合的瓶颈需要突破，尤其是对行业转型升级关系重大的先进适用技术和成果需要加快转化。如数字化、智能化的装备，高性能纺织品，以及先进适用的节能减排技术，都需要加大开发力度。对于单个企业承担开发有难度的项目，联合会将加大力度，进行跨部门、跨行业的联合创新，发挥更大作用。

　　此外，要积极开展“互联网+纺织”行动，推进行业数字化、网络化、智能化发展。“互联网+”一定是“十三五”的一个工作重点，我们需要理清思路，寻找到关键点。”智能制造是以智能工厂为载体，以关键制造环节智能化为核心，通过网络互联支撑的先进制造方式，可有效缩短产品研制周期、降低运营成本、提升产品质量、降低资源能源消耗，目前已成为全球制造业发展趋势，也是我国今后一个时期推进两化深度融合的主攻方向。纺织行业要抓住新一轮产业革命的新机遇，加快融入“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与纺织服装制造业结合，促进电子商务健康发展，引导纺织服装企业运用互联网进一步拓展国际市场。“互联网思维”下的纺织业，要充分利用和发挥互联网特性，构建纺织行业新的生态，促进产业转型升级。