春播在即湖南省棉花补贴遭遇难产
进入4月份,随着气温的逐步回升,湖南省棉花春播工作将会陆续展开。就在内地8省陆续发布棉花目标价格补贴方案的时候,与之相邻的湖南省依然杳无音讯。
湖南省早在2014年11月18日,就在长沙召开了2014年度湖南省棉花定额补贴政策讨论会,主要内容是落实国家2014年度对内地植棉实行定额补贴内容,并针对湖南省制定棉花定额补贴的具体实施办法等方面展开过讨论。
湖南当地一位棉农表示,没有听说有关湖南棉花目标价格补贴的事情,由于收益不断下降,周边植棉的人越来越少,有的人外出打工,有的人改种粮食或其他经济作物。现在种植棉花不划算,物力成本高,棉花价格低。
据国家棉花市场检测系统在2015年3月开展的全国棉花意向种植面积调查报告中显示,长江中下游棉区植棉意向面积为837.6万亩,同比下降33.8%,降幅较2014年11月份的调查结果扩大14.7个百分点,其中湖南省意向植棉面积同比下降35.7%。湖南省棉花意向植棉面积下滑的速度高于其所在流域的平均水平。
据国家统计局数据显示,2014年湖南省的棉花实际产量为12.9万吨,在获得目标价格补贴的内地9省中位列下游水平,棉花产量占9省总产量(233.8万吨)的5.52%。预示了该省在全国棉花版图中的地位日渐降低。
在其他已出台补贴方案的8个省份中,尽管内容设置详简不一,但都在第一时间将其公布。对比内容大致发现,其实内容大同小异。基本都是按照面积进行补贴,有的省份是统一按照面积进行补贴,有的则是按照各县产量下发补贴总额,最后再根据县区植棉面积向棉农发放补贴。
湖南省无论从棉花产量、棉花面积还是棉农数量来说都不是最多的省份,目前无从知晓其目标价格补贴方案难缠的原因,或者是有什么样的顾虑导致其方案迟迟未出。不论怎样,棉花春播工作已经展开,植棉的各种开销也将接踵而至,假如此时补贴能够及时拨付到位,对棉农来说犹如雪中送炭。