美国调整出口管制清单
2015年5月5日,美国商务部产业与安全局(BIS)发布联邦纪事公告,宣布修改《出口管理条例》(EAR),将总统确定不再纳入军品清单(USML)第12类的测距仪及消防、光学、制导与控制设备纳入商业管制清单(CCL)的“600系列”。
此次法规涉及内容有:
(1)对于具备军用夜视功能的部分民用产品,BIS将其纳入EAR,扩大管制范围。为其新建ECCN编码,将光学传感器、设备或部件纳入6A002,相机、系统或设备及部件纳入6A003;对部分相机、系统及设备的出口和再出口扩大最终用途限制;扩大ECCN0A919中军用物项的范围;修改部分物项许可例外——额外允许再出口(APR)、战略贸易授权(STA)的适用情况;修改许可审查政策;扩大EAR法规744.9的许可要求;通过修改6D002、6D003和6D991扩大6A002、6A003的软件管制;为ECCN6A002、6A003或6A990物项的维修、保养和翻修软件或技术设立新的ECCN编号6D994和6E994;修改6A900读出集成电路和6D911、6E990、6D994、6E994相关软件及技术的管制。
为确保6A002和6A900下所有物项的部门间审查,BIS建立地区稳定(RS)管制,对其及相关软件和技术的出口或再出口到所有地区实施许可管理。6A002下永久封装传感器组件焦平面阵列适用EAR,6A002下非永久封装传感器组件焦平面阵列适用《国际武器贸易条例》(ITAR);由于可组装焦平面列阵或图像增强管,对0A987物项开发或生产所需的技术新建0E987。
(2)“600系列”:军用消防设备、测距仪和光学物项的ECCN编号为6A615;为其开发或生产“特别设计”的试验检验生产设备和相关物项为6B615;为6A615、6B615管制物项开发或生产“特别设计”的软件为6D615;为6A615、6B615、6D615管制物项开发、生产、运行、组装、维护、维修、翻修所需的技术为6E615;军用光学和控制设备为7A611;其试验检验生产设备和相关物项为7B611;为其开发或生产“特别设计”的软件为7D611;为其开发、生产、运行、组装、维护、维修、翻修所需的技术为7E611。
(3)其他ECCN修改:由于《国际武器贸易条例》(ITAR)项下USML第12类管制下许多物项同时受瓦森那两用物品和技术清单管制,在美国为CCL管制。为此,BIS将修改CCL部分现有ECCN编码,将其管制参数与其他物项区别对待,包括:0A987武器光学瞄准装置;2A984隐藏物检测设备;6A004光学设备及部件;6A005激光器、部件和光学设备;6A007重力米和重力梯度仪;6A008雷达系统、设备和组件;6A107重力米和重力梯度仪;7A001加速度计;7A002陀螺仪或角速度传感器;7A003惯性测量设备或系统;7A005全球导航卫星系统接收设备;7A101加速度计和7A102陀螺仪。