“低小散”整治提升柯桥块状产业发展

　　近日，柯桥街道东华园区一家压花加工厂的经营者，在区行政服务中心地税窗口办理了税务登记证。这家仅有一台印花机的无证“低小散”企业，正式转正为合格小微企业。

　　今年3月份，柯桥区以柯桥街道、安昌镇为试点，率先开展“低小散”块状行业整治提升工作，柯桥区“低小散”整治办联合多部门开展专项整治、改造提升等“软硬兼施”举措，成效显著。截至目前，全区累计淘汰和整治各类低端落后企业(作坊)1993家，其中改造提升1231家，六成以上“低小散”企业通过改造转正。

　　“低小散”企业因产业层次偏低、企业低小散、安全措施不健全、监管工作不到位，成为影响社会稳定和区域经济转型升级的一道“坎”。“除了是火灾的易发地，多年来，‘低小散’企业和家庭作坊一直没有摆脱高投入、高消耗、高排放、低效益的怪圈。”业内人士说。

　　柯东区域(原远东工业园区)是柯桥区“低小散”企业隐患区域的典范。之前，园区内乱搭违法建筑、乱接电线、私自安装不合格电梯、消防设备设施缺乏等现象突出，园区内270多家工业企业和仓储，从事低端、落后行业，其安全生产、环境保护和节能降耗方面均不符合标准，给周边环境带来很大的影响。区“低小散”整改办通过“讲清标准、综合验收、停产整治、彻底关停”倒逼涉危涉违企业整改提升，采取集中拆违、限电限水、罚款补税等措施，目前，园区内272家承租户已全部腾空，累计拆除违法建筑4.9万平方米，腾出土地350亩。

　　在安昌镇奥顺工业园内，聚集了近20家以纺织为主的“低小散”企业，但多数存在消防设施不到位、“三合一”等现象。为此，有关部门通过关停整改等措施，并在出租厂区内挂上安全生产制度，张贴禁烟标志，配备消防设备，拆去阁楼，全面撤出煤气灶、煤饼炉等明火设备。目前，在安昌已形成了以大纺织为主的奥顺工业集聚点、以卫浴生产为主的宝昌蛋厂等产业板块。

　　与此同时，柯桥区政府还通过对“低小散”企业改造提升，助推柯桥块状产业发展，引导低效开发。截至目前，全区申请列入二次开发的项目共12只，涉及土地近200亩，同时还试水“电商换市”，鼓励投资建立电子商务园区，吸纳小微企业转型电商企业入园发展。

　　“作为试点，柯桥街道、安昌镇‘低小散’整治提升成效显著。”柯桥区“低小散”整治办有关负责人表示，以试点带面，目前他们正在发动全区范围内开展“低小散”整治提升工作。