中澳自贸协定：纺织服装业失去的订单或可回流

　　“协定签署后，预计未来一年公司的销量能有4~6倍的增长。”在6月17日中澳自贸协定正式签署后，内蒙古春雪羊绒有限公司国际贸易部总经理张树显得非常激动。去年11月底，张树前往澳大利亚参加中国纺织服装展览会(简称澳展)，在开展的前一天，得知中澳双方共同宣布中澳自由贸易协定谈判实质性结束。这让很多参展商兴奋不已，并对此充满期待。

　　高成本导致澳洲服装价格高

　　虽然4~6倍的增长听起来很诱人，但张树指出，澳大利亚市场订单的最大特点就是小，即使增长幅度如此之大，但总量依然很小。他表示：“企业在这里拿到的订单通常都无法要求起订量，更别提几十万甚至几百万元的成交额。虽然澳洲市场没有大订单，但是据统计，有1/10的澳大利亚消费者都在穿着中国产的服装，这又给企业以信心。另一方面，澳大利亚市场虽然小但是精，消费能力较强，我们公司主要出口羊绒产品，销往这个市场很对路。”这也是为何中澳自贸协定正式签署让他激动不已，在张树看来，中高档产品在小而精的市场还有很大的消费增长潜力，尤其是在纺织品、服装实现关税减免后，中国产品的优势将更加明显。

　　众所周知，澳大利亚的服装价格比较高昂。在该国留学多年的张女士表示，在澳洲买1件衣服的钱可以在国内买1套，而同样的快时尚品牌在澳大利亚的价格就比在欧美地区高。全球资讯公司发布的调查证实了这一说法，澳大利亚消费者在购买国际时尚品牌产品时，要比其他国家的消费者多花费35%以上的金额。例如，消费者在墨尔本的商店中购买美国品牌盖璞的男式基本款T恤的价格是24.95澳元，而此品牌在英国官网上仅售16澳元，差价达到36%。在墨尔本的Topshop专卖店，一件T恤的售价为26澳元比英国商店的18.60澳元贵了28%。Zara的印花无袖T恤在墨尔本专卖店的价格是29.95澳元，而在美国网站上的价格仅为22澳元，差价约为26%。国际零售商表示，昂贵的运费和人工成本是导致出现差价的原因。报告显示，澳大利亚的物流成本较高，再加上关税、当地运营费用等，该区域价格明显高于其他地区。

　　另据澳大利亚研究所对国际商品在澳洲销售价格与全球定价比较后发现，不仅是快时尚品牌，几乎所有商品在澳洲的售价都高出海外其他国家1~1.7倍，服饰产品比全球平均售价高出142%。澳大利亚联邦银行首席经济学家詹姆斯表示，由于交通运输和关税等因素，许多进口商品提高其产品销往澳大利亚的售价，借价格提升将经营成本转移给消费者。

　　对此，江苏南通美登国际贸易有限公司总经理陆琦表示：“没办法，因为有关税，再加上中国劳动力成本不断上涨，销往澳大利亚的产品价格只能水涨船高。降税后，澳大利亚再从中国进口产品，价格应该有所下调。”

　　1美元劣势变为3美元优势

　　据业内专家透露，在自贸协定签署前，澳大利亚对中国大部分纺织品征收5%左右的关税，服装的关税基本在10%左右。而自贸协定生效后，85%以上的纺织品立即享受零关税，3年内，90%以上的服装产品逐步降为零关税。

　　事实上，澳大利亚并不算高关税国家，但是由于近年来，东南亚成为中国最大的竞争伙伴，而澳大利亚与东盟已签有自贸协定，这10%的关税减免就显得尤为重要。业内专家指出：“这两年，中澳两国贸易发展迅速，贸易规模持续扩大，中国一直保持着澳大利亚第一大进口来源的地位。但是，从中国出口产品在澳大利亚市场的比重不难看出，我们的市场份额在逐年下降。2010年，从中国进口的纺织品服装占澳洲市场的65%左右，2012年为63.62%，2013年为62.38%，而去年为60%左右。连续下降不仅是因为劳动力成本上升致使价格竞争力下降，还因为澳大利亚与东盟成立自贸区，使原本劳动力成本就低于中国的东南亚国家更加具备优势。但如今，中澳自贸协定也已签署，我们和东盟国家至少站在了同一起跑线上，比起以往中国服装出口企业提升了10%的价格竞争力。”

　　陆琦说：“前两年，我们的一些订单已经转移到东南亚其他国家，企业为此饱受困扰。我相信，降税后，这一现象将有所好转。”同样，江苏海企长城股份有限公司轻纺五部经理王根圣乐观地预计，协定签署后，已经转移至他国的部分订单将有可能回流。他说：“毕竟中国工人无论在技术还是生产效率方面都有较强的优势，对于那些技术含量高、工艺复杂的订单，采购商本意并不想拿到中国以外的地方，只是迫于我国成本太高，现在有了免税这一利好，相信澳大利亚采购商从中国采购的意愿将更加强烈。”

　　近两年，海企长城的部分澳大利亚订单也出现转移的现象，一位买家将在中国60%的业务转移至孟加拉国。根据中国和孟加拉国的劳动力成本差价，王根圣计算出从中国进口1件服装比从孟加拉国进口多花1美元。而现在，中澳自贸协定生效后，这1美元的差价将不复存在。“以30~40美元/套的服装为例，免去10%的关税，意味着每套服装成本可减少3~4美元。减去东南亚人工成本差价，中国产品价格甚至有反超的优势。”

　　人才缺失或致仅20%企业受益

　　虽然，从理论角度看，中澳贸易一片美好，但是业内专家提醒，实际上自贸协定生效后很难获得预期的效果。“如果企业充分利用自贸协定，一定会对出口澳大利亚的贸易有所改善和提升，但是根据经验，预计仅有20%的出口企业会最终受益。究其原因，一是很多企业不知道这样的利好条件，二是要想获得免税待遇，企业需要有懂得规则的专业人员办理相关事宜，包括提出申请、提供文件等。这一过程比较复杂，小型贸易公司可能不具备相应的人才。”

　　很多企业表示，虽然知道中澳自贸协定签署，但是对于如何实施以及如何申请并不清楚。甚至有企业表示：“如果进口商没提出免税要求，我们就不会去办理，主要是因为申办手续非常麻烦。”

　　专家表示，中澳FAT是我国与其他国家签署的自由化程度较高的自贸协定。比起前些日子签署的中韩自贸协定，限制更少，例如对原产地规则的限定，只要出口的纺织品服装满足区域价值成分≥40%或满足税则归类改变条件即可，而中韩自贸协定对原产地规则实行符合限制，需要同时满足多个条件。此外，中澳自贸协定过渡期较短，生效后两国很大一部分产品都可立即享受免税利益，由此双方获利相对更加容易。企业应对中澳自贸协定有信心，同时积极争取由此带来的利益，并尽快进行相关人才的储备。毕竟中国签署的自贸区已有14个，涉及22个国家和地区，以后还会更多，储备有关方面的人才是一件一劳永逸的事。