新疆州直纺织服装产业迎来新契机

　　未来10年，全疆将在纺织服装产业上持续投入200亿元，带动100万人就业，实现产值25亿元。新疆发展纺织服装产业，解决就业问题已经上升到国家战略，按照自治区大力发展纺织服装产业带动就业的重大战略部署，州直也迎来纺织服装产业发展的新契机。

　　春江水已暖

　　“解决青年人就业就是最大的民生，稳定就业就是最好的长治久安……”当各种抓就业促稳定的口号响遍伊犁大地时，长期有效的办法却屈指可数。转移就业、劳务输出……曾经有效的就业途径，如今却遭遇困难，阻碍重重，就连州直劳务输出品牌大县特克斯，也不无例外地遭遇了“寒冬”。

　　就在以产业带动就业，以就业促进稳定的大背景下，第二次中央新疆工作座谈会给予新疆纺织服装产业空前的政策支持。2014年自治区出台发展纺织服装产业十项优惠政策，继而出台《自治区发展纺织服装产业意见规划纲要》。纺织服装产业一直是新疆的传统优势产业，随着调整优化结构，发展纺织服装产业，不仅有利于将新疆棉花这一优势农产品向工业领域转化延伸，还能创造大量的就业机会，持续改善民生。

　　霍城县兰干乡五道渠村的家庭妇女佐热古丽·麦合甫拉会裁缝手艺，在乡政府的帮扶下，她创办了一家服装缝纫厂，短短两年，这家以生产少数民族传统和生活服饰的缝纫厂就吸纳了48名工人，这些工人全是附近乡村的家庭妇女。在伊宁县女性靓丽工程示范基地里有多家生产经营少数民族服装服饰的企业，这些企业吸纳了当地的妇女劳动力，改善了就业者家庭生活。此外，在州直各县市各类服装、刺绣协会、合作社、企业如雨后春笋般在州直迅猛发展起来。据了解，当前州直各类服装企业、合作社176家，2014年实现产值11.3亿元，带动1万余人就业。

　　“此次，自治区在税收、投资、运营、培训等方面给予政策倾斜，这是一次超常规、全方位的政策倾斜，在新疆产业史上也是第一次。”自治州经济和信息化委员会城镇处处长曹仲勤说，州直迎来了发展纺织服装产业的历史性机遇，一是国家、自治区政策到位，二是州党委、政府高度重视，三是纺织服装产业项目环保，就近就地方便就业。

　　根据《自治区发展纺织服装产业意见规划纲要》，2015年3月，伊犁州编制了《伊犁州纺织服装产业发展规划(2015至2023年)》，目标是2023年全州纺织服装产业产值达到140亿元，实现带动劳动力就业4万人以上。整体布局为奎屯作为棉花生产区交易中心以棉纺及延伸发展石油石化等下游纺织品加工企业；霍尔果斯市具有区位政策优势，以展示、交易、物流为引领；伊宁市、伊宁县、霍城县等其他园区利用保税区适当发展棉纺。

　　曹仲勤说，州直发展纺织服装产业规划和布局是从各县市实际情况及区位优势来定位的。伊宁市、伊宁县、霍城县劳动力密集且离中心城市近，具有劳动力的优势，适合发展纺织服装业。新源县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、特克斯县产业配套能力相对较差，重点以发展少数民族刺绣产品为主。

　　春江水已暖。去年州直加快推进纺织服装产业园标准化厂房及基础配套设施建设，并引进了新疆佰郑70万锭、建新科技5万锭、金昇实业100万锭棉纺项目和伊佳服饰200万件、东圣服饰15万件服装项目等19家企业的棉纺服装项目，项目总投资135.92亿元，项目投产后将新增就业12680人。

　　随着这些项目落地生产，州直纺织服装产业逐渐凸显，2015年将新增385万件服装、50万件针织品、6000万双袜子、45万锭棉纺的生产能力。2016年实现形成150万锭棉纺，200万件服装加工能力。到2020年容纳3万余人就业，2023年吸纳4万人就业。

　　只待君行早

　　“电价执行到位0.35元，税收给予优惠补贴、融资贷款给予贴息、企业员工岗前培训给补贴、企业员工社保也给予特殊补贴政策，就连企业生产所需进疆面料和出疆产品运费都有补贴。这样的优惠政策哪个企业不会心动？”伊犁坤漠服装有限公司总经理、州服装协会会长包晓英说，经过长久的蛰伏，州直纺织服装产业终于开始复苏。

　　在采访中记者了解到，其实早在2012年自治区就有了发展纺织服装产业导向，2012年59号文件《新疆加快发展服装产业意见》，自治区出台民生工业专项资金，在资金安排中有支持民族产业发展的导向。

　　包晓英说，就在2012年，州直纺织服装产业开始拉开框架，伊宁市喀赞其民族手工业基地是自治区级民生工业示范基地和国家级小微企业创业基地，产业导向以劳动密集型的服装和手工艺品生产加工为主，随着纺织服装企业集中入驻，2014年这里成为服装企业集中地。相继建成的还有霍城县中小企业创业园、伊宁边境经济合作区纺织服装产业园和霍尔果斯经济开发区伊宁园区纺织服装产业园等。

　　一时间，州直纺织服装产业呈现迅猛发展之势。涌现出伊宁市塔斯布拉克民族服饰厂、伊犁坤漠服装有限公司两家自治区级名牌服装企业，以及谭娜孜、东圣、赛乃瓦尔等7大州直服装品牌。此外，各县市一些民族刺绣产品也脱颖而出。

　　尽管迎来了发展的春天，可令每一家纺织服装公司为难的是服装设计、剪裁等技术工人的短缺。据了解，招工难、用工贵、难以管理，几乎是所有服装企业面临的难题。

　　包晓英说，纺织服装业设计和裁剪人员是企业的灵魂。为了加快对技术工人的培训，今年5月州直开展了服装设计大赛，各县市服装企业开展服装裁剪缝纫技术大比拼，通过比武练兵活动提高员工争先竞优的积极性，并从中选出一批设计剪裁能手。

　　服装产业对技术工人有特殊要求，目前，州人力资源和社会保障局在各县市开设了服装缝纫、剪裁、刺绣、地毯、针织品编织等培训班，今年上半年已经完成了7070人的培训。此外，“两后生”培训班中，有806名针对纺织服装培训班已经开始。

　　州人力资源和社会保障局职业能力建设处负责人吕洪兵说，国家对纺织服装行业政策倾斜力度很大，国家对半年期的培训每人补贴7300元，针对两个月培训每人补贴1800元的培训费。这样的政策、这样的财力支持，让纺织服装行业前景光明。

　　“70%的纺织服装原料棉花产自新疆，西边有通往欧亚的霍尔果斯口岸，伊犁上世纪90年代的纺织业十分发达，有深厚的技术基础。伊犁发展纺织业有着无可比拟的优势。”江苏省南通喜而丽纺织制造有限公司总经理郁帮国表示，如今的伊犁将区域、资源、产业与政策优势叠加在一起，坚定了他投资伊犁、发展纺织服装产业的信心。

　　当前，州直吸引了像郁帮国一样来自全国各地的纺织服装企业家，他们的加入必将推动州直纺织服装产业走上更高台阶，促进州直经济发展和社会稳定长治久安。