日本媒体刊登TPP谈判相关议题

　　日本经济新闻、朝日新闻、每日新闻、产经新闻本(2015)年7月27日、读卖新闻7月26、27日报导，12个TPP谈判成员国于7月24至27日在美国夏威夷召开首席谈判代表会议，有关限制国营企业优惠措施之方针，几近底定;投资人与地主国间争端解决条款(ISDS)部分，将限定适用条件以防止滥诉，协商进入最终阶段，各谈判成员国于本次谈判代表会议中讨论相关运用细节等，预料将于28日起之部长级会议中达成共识。

　　国营企业谈判进展：具体内容包括：要求各谈判成员国对其国营企业提供之融资，塬则禁止适用优惠利率;对其他成员国公开国营企业相关资讯;平等对待本国企业及外国企业等。此外，各谈判成员国将提出排除适用之国营企业清单，鉴于马来西亚及越南等国营企业影响力大，预料排除适用清单相关谈判，在部长级会议召开前仍将持续攻防。

　　投资人与地主国间争端解决条款(ISDS)：谈判消息人士指出，澳洲等国担忧造成企业相继控告投资地主国且危害国家主权等，反对纳入ISDS。鉴此，各谈判成员国刻正就以下内容进行检讨：

　　1. ISDS条款之控诉期间限于一定年数;

　　2.明显无法律依据之控诉，将迅速驳回;

　　3.如适用ISDS相关条款，将公开相关资讯，以达到透明化。

　　日美猪肉谈判进展：日本将于TPP生效后，即刻将高价猪肉关税4.3%，调降至2.2%，并于TPP生效后第10年完全废除关税。日本向美方做出一定让步，乃研判即使废除关税对日本进口猪肉之影响有限。日本猪肉採“差额关税制度”，即价低者适用较高之进口关税。日美迄今之双边谘商中，有关最便宜猪肉(每公斤约65日圆以下)之关税，将自482日圆调降至50日圆方向进行调整。因美国强烈要求废除关税，日本爰拟就一定价格(分歧点价格：每公斤524日圆)以上之猪肉，废除关税。然而，高价猪肉实际上所课徵之关税，大多每100公克仅约2日圆余，因此，即使废除关税，对价格影响不大。此外，现在日本进口之猪肉，大多数集中于最低之价格带，即使废除高价猪肉关税，日本“差额关税制度”实务上仍得以维持。基此，日本政府研判猪肉输入状况几乎不受影响。

　　日本稻米市场开放：日本政府研议对美设置每年7万公吨之零关税进口配额，将于7月28日起召开之TPP部长级会议中，向美方提案。具体内容包括，TPP生效后对美设置5万公吨免税进口配额，并于10余年内，将该配额扩大至7万公吨。且日本政府将不对该进口配额承担进口义务，而由民间需求决定。日本消费者有偏好日本国产米之倾向，近来因日圆贬值，美国产稻米渐失去价格竞争力，日本政府研判如依民间需要决定进口量，实际上将对稻米输入量达一定抑制效果。此外，日本亦将对澳洲设置稻米免税进口配额，其规模约为美国配额之1成左右。倘美澳两国之免税配额合计在10万公吨以内，日本政府认为较易取得农民之理解。惟美国迄今要求17.5万公吨之进口配额，外界认为，双方为达共识，可能各自让步，最终或朝10万公吨进行攻防。

　　政府採购：12个TPP谈判成员国中，日本、美国、加拿大、新加坡等为WTO政府採购协定之参与会员国，针对一定金额以上公共事务及物品之採购，须进行国际招标。以日本建筑业为例，其门槛为6亿日圆。至澳洲、墨西哥等8国虽为WTO会员国，却未加入WTO政府採购协定，日美即要求该8国遵守WTO政府採购协定相关规範，8国大致同意，其中，马来西亚及越南等国在发包建设相关工程时，将以10亿日圆以上之案件为适用範围。

　　双边谘商进展：日本于7月24至25日分别与美国、加拿大、纽西兰、澳洲等进行双边谘商。纽西兰乳製品市场开放为谈判焦点，该国95%乳製品均为输出，倘无法于TPP谈判中确保扩大乳製品输出，将不会在智财权等议题做出让步;加拿大整体交涉进展落后，现虽优先进行与美国间之谘商，惟仍持续拒绝开放乳製品及鸡肉市场。

　　TPP谈判成员国将于7月28至31日续召开部长级会议，并预定于会议最终日下午举行共同记者会，外界指出部长会议可能将延长1日。