国务院关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见

　　近日，国务院办公厅印发《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》(以下简称《意见》)，并于9月29日在中央人民政府网站公布。《意见》部署推进线上线下互动，促进实体店发展工作。

　　《意见》指出，移动互联网等新一代信息技术加速发展，技术驱动下的商业模式创新层出不穷，线上线下互动成为最具活力的经济形态之一，成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。大力发展线上线下互动，对推动实体店转型，促进商业模式创新，增强经济发展新动力，服务大众创业、万众创新具有重要意义。

　　《意见》明确鼓励线上线下互动创新、激发实体商业发展活力、健全现代市场体系等三个方面任务。在鼓励线上线下互动创新方面，支持商业模式创新。鼓励实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候互动，增强体验功能，发展体验消费。鼓励消费者通过互联网建立直接联系，开展合作消费，提高闲置资源配置和使用效率。鼓励实体商贸流通企业通过互联网强化各行业内、行业间分工合作，提升社会化协作水平。同时，鼓励技术应用创新，促进产品服务创新。

　　在激发实体商业发展活力方面，《意见》鼓励零售企业转变经营方式，支持受线上模式冲击的实体店调整重组，提高自营商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重，深入发展连锁经营。鼓励传统商品交易市场利用互联网做强交易撮合、商品集散、价格发现和信息交互等传统功能，增强物流配送、质量标准、金融服务、研发设计、展览展示、咨询服务等新型功能。同时，转变物流业发展方式，推进生活服务业便利化，加快商务服务业创新发展。

　　在健全现代市场体系方面，《意见》提出，推进城市商业智能化，深入推进智慧城市建设，鼓励具备条件的城市探索构建线上线下互动的体验式智慧商圈；推进农村市场现代化，开展电子商务进农村综合示范，推动电子商务企业开拓农村市场，构建农产品进城、工业品下乡的双向流通体系；推进国内外市场一体化，推进国内资本、技术、设备、产能与国际资源、需求合理适配，重点围绕“一带一路”战略及开展国际产能和装备制造合作，构建国内外一体化市场。深化区域通关一体化改革，推进全国一体化通关管理。