税收扶持传统产业 陕西纺织由“濒危”变“风生水起”

　　前不久，陕西昌荣纺织有限公司与塔吉可坦罗赫·阿布列斯有限责任公司签订合作协议，双方共同出资2亿美元在塔吉克斯坦首都杜尚别成立现代化棉纺织厂。据悉，该棉纺织厂建成后，可年产高档精梳针织纱1.4万吨，棉布5000万米，新增销售收入人民币5亿元，实现利润1.6亿元。然而，有谁能想到，如今迈出国门、发展得“风生水起”的昌荣公司，曾是一家“吃了上顿找不着下顿”的濒危企业？

　　“作为一家由原宝鸡市棉纺织厂破产重组后成立的公司，昌荣公司的经历就是一部陕西纺织行业发展的缩影。”陕西省纺织工业协会副秘书长王新华告诉记者，上世纪80年代，纺织行业曾是陕西三大工业支柱产业之一，也是陕西外贸出口的第一大行业。而到了上世纪90年代，由于棉花、人力等综合成本偏高，我国棉纱产品竞争优势减弱，整个棉纺产业陷入困境，经济效益大幅下滑，企业纷纷倒闭。“是什么帮助昌荣公司焕发生机，取得今天这样的好局面？”王新华坦言，这离不开国家税收政策的帮扶和国税机关的倾情服务。

　　记者在采访中了解到，税负对纺织企业成本的影响非常大。前些年，为了降低成本，减轻税负，很多纺织企业减少棉花用量，增加化纤织物比例，开始大量生产低档的化纤产品，陕西纯棉、含棉产品生产规模大面积萎缩。“因为利用涤纶等化纤生产棉纱，原材料价格减半，还可以按17%的税率抵扣增值税进项税。”陕西昌荣纺织有限公司董事长宋永生道出了其中的缘由。

　　事情的转机出现在2012年。这一年，农产品进项税额核定抵扣政策开始试点，农产品加工行业从中受惠颇丰。为帮助本省纺织行业走出低谷，陕西省国税局深入调研，多次提交专题报告，全力争取在纺织行业开展改革试点。2014年10月，在报经国家税务总局同意后，陕西纺织行业率先试点实施农产品进项税额核定抵扣政策，全省65户棉纺织企业全面受益，购进棉花抵扣税率由13%提高到17%，一举解决了困扰纺织行业多年的“高征低扣”问题，该项政策成为促进全省纺织企业发展的一项重大利好。

　　“税收政策的‘及时雨’，实实在在地减轻了企业负担，让企业有更多资金投入技改，以高质量、多元化的产品赢得市场。”宋永生说：“多年来，国税局上门送政策、送服务，辅导我们正确申报享受固定资产进项抵扣政策，减轻企业增值税负担900余万元，自去年至今，又帮助我们享受购进棉花进项税额抵扣2708万元，这让我们更有信心采用新技术、研发新产品，让企业永葆发展活力。”

　　陕西省国税局的优质服务，不仅促进了企业转型发展，更为区域产业结构调整注入了活力。位于西安市东部的纺织城曾是中国西北的纺织工业重镇，然而，随着纺织行业的衰弱，该地区缺乏产业支撑，经济税收增长乏力，逐渐从主流退至边缘，在很长一段时间，组成纺织城的“元素”一直是破旧的厂房、沉寂的街道、棚户区和下岗工人。近年来，西安市以打造西安现代纺织产业园为突破口，开始实施纺织城综合改造工程，引进更具竞争力的企业，重组再造大集团企业。如今，一个新型现代纺织产业园区正在这里崛起。陕西省国税局加大服务力度，设立纺织企业享受税收优惠“绿色通道”，为企业“一对一”宣传辅导和培训，引导帮助企业掌握申报和核算方法，从而尽快从国家的税收优惠政策中获益。

　　近年来，在国家税收政策的扶持和国税机关的倾情服务下，陕西纺织企业借助减税效应实现了蜕变重生，产品也逐渐由低端走向高端。据统计，今年前10个月，陕西纯棉产品生产量达到18.9万吨，同比增长16.4%，棉混产品7.1万吨，同比增长24.9%，而化纤纱产品的产量仅为2.2万吨，同比减少9.1%。

　　陕西省国税局局长牟信勇表示，该局将继续发挥好税收职能作用，进一步加强管理，优化服务，争取将农产品进项税额核定抵扣政策扩大至全省更多行业，助推陕西经济结构转型升级，实现跨越式发展。