印尼各界对加入TPP持不同意见
印尼政经分析专家指出,鉴于TPP要求国内经济自由化程度远高于印尼现行经贸政策体制架构,因此印尼加入TPP造成的伤害将大于所获致的利益。
印尼战略暨国际研究中心(CSIS)资深经济学家Djisman Simandjuntak表示,目前政府所制定的政策并不符合加入TPP需遵守的规範,例如TPP要求对本地与外国投资人拥有同等之待遇方面,印尼实施之投资负面表列(DNI)将违反该项规範。一旦印尼决定加入TPP,印尼政府势必修订许多法令规章及调整现行相关政策,包括投资、劳工、贸易及智慧财产权等TPP规範的项目;此外,如果企业主认为政府施行的政策已造成企业经营之不公平损害,TPP亦将提供企业更大权限成立专门小组(panel)进行控诉政府的相关机制。另TPP亦将取消国营企业享有之特殊待遇等。
国立印尼大学国际法暨政策专家Mahmud Syaltout则指出,印尼加入TPP係自杀性的(suicidal)作法,TPP亦即所谓的“WTO Plus”,未来将朝更自由化的脚步,TPP应属于已开发国家跳脱经济危机的途径。儘管加入TPP可能因参与会员间之货品关税均调降为零,将提供一般消费者更多高品质商品的选择,对于单独以消费带动经济成长的国家或许具正面效益,惟对于目前亟力发展国内工(产)业生产的印尼未必得利,尤其是农业与金融业将会是印尼加入TPP后,其竞争力最为脆弱的产业,例如在TPP协定架构之金融规範下,外国银行将与印尼公营银行享有相同的待遇。
至于相关产业公协会之立场,为让印尼纺织及鞋类等产品项目能够与已加入TPP之越南获得相同的竞争机会,印尼纺织协会(API)及印尼鞋类协会(Aprisindo)先前即已力促政府加入TPP。印尼商工总会(Kadin)主席Suryo Bambang Sulisto及雇主协会(Apindo)前副主席Shinta Widjaja Kamdani均认为,政府在加入TPP前,必须慎重评估该协定带给印尼的利益与成本(代价)。
印尼各界认为印尼加入TPP可能造成的影响层面如下:
1.国营企业与私人企业将享有同等的待遇。
2.国外供应商将可充分参与政府採购。
3.取消保护主义相关措施,例如要求产品自製率之规定。
4.万一发现政府的政策导致企业不公平损失现象时,企业可成立专门小组,与政府进行争端解决程序。
5.相关产业(如金融业与农业)之竞争加剧。
6.外国与本地投资人享有同等待遇。贸易法(Trade Law)、人力资源法(Manpower Law)、投资法(Investment Law)、着作权法(Copyright Law)及其他相关法令之重大修订。